Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г.Магадану) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что решением Магаданского городского суда от 4 апреля 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости – шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

17 июля 2017 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Магадану сроком до 14 июля 2023 г.

Приговором Магаданского городского суда от 7 декабря 2017 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 января 2018 г. в отношении ФИО2 административный надзор прекращен в связи с осуждением к лишению свободы и направлению к месту отбытия наказания.

15 февраля 2018 г. приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области ФИО2 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработка. На основании ч.5 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Магаданского городского суда от 7 декабря 2017 г., окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 15 февраля 2018 г. В срок наказания зачтено время отбытия лишения свободы по приговору от 7 декабря 2017 г. – с 7 декабря 2017 г. по 14 февраля 2018 г.

Постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 23 октября 2018 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 10 месяцев 14 дней с возложением обязанности.

С учетом ч.3 ст.15, п. «в» ч.2 ст.86 УК РФ срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 13 ноября 2018 г. (дата освобождения), судимость погашается 13 ноября 2021 г. (три года с даты освобождения).

Ссылаясь на положения п.4 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 7 сентября 2019 г., с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Просила исчислять установленный судом срок административного надзора со дня, следующего за днем после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 7 сентября 2019 г.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса и того, что явка административного ответчика обязательной не признана, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Из объяснения административного ответчика от 18 марта 2019 г., приобщенного в материалы дела, следует, что он возражает против установления в отношении него административного надзора.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда от 4 апреля 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости – шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

17 июля 2017 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Магадану сроком до 14 июля 2023 г.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 в г.Магадане совершил преступление, в связи с чем приговором Магаданского городского суда от 7 декабря 2017 г. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 января 2018 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлению к месту отбытия наказания.

Поскольку ФИО2, имея непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, исходя из положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15).

Из характеристики, представленной административным истцом, следует, что ФИО2 после освобождения вернулся на постоянное место жительства в г.Магадан. По месту жительства характеризуется посредственно, к административной и уголовной ответственности не привлекался, жалоб от соседей и родственников не поступало. Склонен к совершению преступлений имущественного характера. По характеру спокойный.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 7 декабря 2017 г. в силу ч.3 ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, руководствуясь приведенными нормами закона, с учетом разъяснений, содержащихся в пп.4, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15, приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 13 ноября 2021 г., с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 7 сентября 2019 г., с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

При установлении видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, характеристику, данную по месту жительства.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до 13 ноября 2021 г., с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 7 сентября 2019 г.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Е.В.Сидорович