Гражданский кодекс часть 1

15 февраля 2016 года административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 10 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Налоговый орган обратился с приведенным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за <...> г. в размере ....., пени в размере .... указав в обоснование, что административному ответчику принадлежит недвижимое имущество, являющиеся объектами налогообложения. Ответчику были направлены налоговые уведомления с указанием подлежащих уплате сумм налога, однако в установленный срок обязанность не была исполнена, поэтому выставлены требования об уплате недоимки с начисленной пени за несвоевременную уплату налогов.

Налоговый орган ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, что, в силу пункта 3 статьи 291 КАС РФ является приемлемым при заявленной в иске общей сумме задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Предусмотренная частью 7 статьи 125 КАС РФ обязанность административного истца, обладающего государственными полномочиями, о направлении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении была исполнена.

В разумный срок от административного ответчика не поступали отзыв на иск, объяснения и возражения по существу заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 в <...> г. являлась собственником жилого помещения – дом, расположенный по адресу: ..... Исходя из сведений об инвентаризационной стоимости указанного имущества, налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за <...> г. в размере ....

По сведениям административного истца налоговый орган, направив налоговые уведомления, сообщил ФИО1 о необходимости уплаты налога за <...> г. в размере ..... и ....

По причине отсутствия сведений об уплате налога, в адрес ФИО1 направлены требования: .... от <...> г. об уплате в срок до <...> г. налога на имущество физических лиц в размере .... а также пени в сумме ....., начисленные за несвоевременную уплату налога; .... от <...> г. об уплате налога в размере ....., пени в размере ....., в срок до <...> г..

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В силу статьи 57 Конституции РФ и статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

До 1 января 2015 года вопросы налогообложения имущества физических лиц были регламентированы Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц». Плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе жилого дома, квартиры, комнаты, дачи, гаража, иного строения, помещения и сооружения (статьи 1 и 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1).

Налог подлежал исчислению налоговым органом по месту нахождения такого имущества путем направления налогового уведомления с указанием суммы налога и данных, на основе которых он был рассчитан (п.п. 1 и 8 ст. 5 Закона).

Уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября (пункт 9 статьи 5 в редакции Закона до 01.01.2011).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 15 сентября и 15 ноября года. Из анализа приведенных норм законодательства следует, что ответчик, при условии своевременного направления налогового уведомления, должен был уплатить налог на имущество физических лиц <...> г. год не позднее <...> г. и <...> г..

Материалы дела не содержат доказательств направления налогоплательщику налоговым органом налоговых уведомлений.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции закона, действовавшего в период возникших правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем предписан в статье 48 НК РФ.

Согласно статье 48 НК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения правоотношений и до 04.04.2013) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1500 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с административным иском, суд приходит к выводу, что административное исковое заявления подано с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, при истечении шестимесячного срока со дня истечения указанного трехлетнего срока <...> г., административное исковое заявление направлено в суд <...> г. согласно почтовому штемпелю, то есть за пределами установленного срока, поскольку сумма, подлежащая взысканию с <...> г. не превысила ....

Так как сроки, установленные статьей 48 НК РФ, носят публично-правовой характер, то они подлежат применению судом непосредственно, то есть независимо от наличия или отсутствия заявления налогоплательщика – физического лица об их применении.

Доказательств уважительных причин пропуска срока для подачи заявления в суд, налоговый орган не представил. Ходатайство о его восстановлении со ссылкой на большой объем выполняемой работы, при наличии юридической службы в государственном органе, удовлетворено быть не может. В этой связи, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 177-179, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межрайонной ИФНС России № 10 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических за <...> г. в размере ....., пени за несвоевременную уплату налога в размере ..... оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-