Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной на странице социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club1591103, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением в защиту интересов российской Федерации и неопределенного круга лиц, указывая, что в рамках осуществления Калининградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях был проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, по результатам которого выявлена страница в социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club1591103, на которой размещены в свободном доступе изображения с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики, а также сведения о трудах руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии. «В Контакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомиться с содержанием страниц, зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой отечественной Войны – свастики, а также сведений о трудах руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии. Частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке, предусмотренном положениями процессуального закона, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club1591103, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области ФИО1 требования административного иска поддержал по изложенным в нём доводам и основаниям, просил удовлетворить их в полном объёме

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых указал, что Роскомнадзор обладает исключительно полномочиями по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено», и не наделен полномочиями принятия решения о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться, в том числе прокурор.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно - телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статья 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», устанавливающая перечень основных понятий, используемых для целей данного Федерального закона, относит к экстремистской деятельности (экстремизму), в частности, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (пункт 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80 ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой отечественной Войны – свастики, а также сведений о трудах руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии.

Как установлено в ходе проведенной Калининградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калинининградской области проверки, на странице социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club1591103, размещены в свободном доступе изображения с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики, а также сведения о трудах руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии. «В Контакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомиться с содержанием страниц, зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club1591103 размещены в свободном доступе изображения с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики, а также сведения о трудах руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, в то время как действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики, а также сведений о трудах руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии. При этом, в силу специфики функционирования социальных сетей доступ на страницу свободный, возможность ознакомления с содержанием не ограничена.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице в социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club1591103 в Российской Федерации запрещено и доступ к ней подлежит ограничению.

Таким образом, заявленные Калининградским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице в социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club1591103, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатель страницы: https://vk.com/club1591103 в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 21.01.2020 года.

Судья: подпись