Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1086/2018 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области обратилось в суд с административным иском к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивировав свои требования тем, что учредителем СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» свидетельство о регистрации СМИ серии № от ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «Издательский дом «Тула-Пресс-Центр» ИНН №, адрес регистрации: <адрес><адрес>. ООО «Издательский дом «Тула-Пресс-Центр» прекратило свою деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Редакция СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (<адрес> расположена по <адрес>. Статус СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (www.tula-press.ru) является действующим. Территория распространения указанного СМИ –Российская Федерация и зарубежные страны.

Согласно письму НТЦ «Информрегистр» от ДД.ММ.ГГГГ№ экземпляры СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (www.tula-press.ru) в НТЦ «Информрегистр» не поступали. Материалов СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (www.tula-press.ru) в ходе проведения систематического наблюдения обнаружено не было.

Полагали, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи, с чем просили признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (www.tula-press.ru) серии ЭЛ №ФС 77- 36111 от ДД.ММ.ГГГГ года

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика редакции СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (www.tula-press.ru) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации - редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр», адрес регистрации: <адрес>, территория распространения Российская Федерация, зарубежные страны, учредитель ООО «Издательский дом «Тула-Пресс-Центр».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ редакция средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» зарегистрирована в налоговом органе в качестве юридического лица.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после ее регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации к компетенции Роскомнадзора.

Согласно п. 8.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Роскомнадзора с целью реализации полномочий имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр «Информрегистр» пять обязательных экземпляров электронных изданий.

Из сообщения НТЦ «Информрегистр» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что экземпляры редакции СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (www.tula-press.ru) в НТЦ «Информрегистр» не поступали.

Материалов СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (www.tula-press.ru) обнаружено не было.

Согласно докладной записки о результатах проведения систематического наблюдения в отношении редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение данным средством массовой информации п.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» в части невыхода СМИ в свет более одного года.

В нарушение требований ст.20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган учредителем СМИ не направлена копия Устава редакции СМИ или заменяющего его договора.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что редакция СМИ электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» не распространяется, не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд полагает административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (<адрес>) о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-аналитический портал «Тула-Пресс-Центр» (<адрес>) серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2018 года.

Председательствующий (подпись) И.Н. Алехина