Дело № 2а-10880/2016
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
[ 00.00.0000 ] город Нижний Новгород
Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Грица М.А.,
при секретаре Локтеве Т.А.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Траст-Аналитик», ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности произвести действия, связанные с ликвидацией кооператива,
установил:
ЦБ РФ в лице Волго-Вятского Главного управления ЦБ РФ обратился в суд с иском к КПК «Траст-Аналитик», ФИО2, в котором просил ликвидировать «Траст-Аналитик» (ИНН [ № ], ОГРН [ № ], место нахождения: [ адрес ], дата государственной регистрации в качестве юридического лица – [ 00.00.0000 ] ), возложить на учредителя КПК «Траст-Аналитик» обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ:
- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;
- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;
- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «Траст-Аналитик»;
- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «Траст-Аналитик», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;
- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «Траст-Аналитик» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;
- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;
- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «Траст-Аналитик».
В обоснование своих требований истец ЦБ РФ указал, что в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.
На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том, числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.
При этом согласно ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.
В соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязательности вступления в саморегулируемую организацию.
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Траст-Аналитик» (ИНН [ № ], ОГРН [ № ], место нахождения: [ адрес ], дата государственной регистрации в качестве юридического лица – [ 00.00.0000 ] ) был зарегистрирован ИФНС России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода [ 00.00.0000 ] .
Согласно сведениям, полученным Волго-Вятским ГУ Банка России от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, КПК «Траст-Аналитик» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.
Истец указывает, что решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.
В связи с этим, ЦБ РФ просил возложить на учредителя кооператива ФИО2 обязанность по ликвидации КПК «Траст-Аналитик».
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по тем же основаниям и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика КПК «Траст-Аналитик» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о разбирательстве дела в его отсутствие суд не просил, ходатайств об отложении дела от него не поступало.
При таких обстоятельствах, учитывая мнение других участников процесса, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признал, указав, что в [ 00.00.0000 ] вышел из числа членов кооператива, написав соответствующее заявление, а потому не должен нести ответственности за допущенные кооперативом нарушения.
Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Нижегородской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оценив доказательства, суд находит административное исковое заявление ЦБ РФ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.
На основании подпунктов 1 и 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том, числе:
по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.
При этом согласно ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.
В соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязательности вступления в саморегулируемую организацию.
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Траст-Аналитик» (ИНН [ № ], ОГРН [ № ], место нахождения: [ адрес ], дата государственной регистрации в качестве юридического лица – [ 00.00.0000 ] ) был зарегистрирован ИФНС России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода [ 00.00.0000 ] .
Согласно сведениям, полученным Волго-Вятским ГУ Банка России от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, КПК «Траст-Аналитик» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, что является нарушение обязательных требований закона.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Таким образом, требования ЦБ РФ о ликвидации КПК «Траст-Аналитик» являются обоснованными.
В силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).
Обязанности, которые надлежит исполнить участникам юридического лица после принятия решения о ликвидации, предусмотрены статьей 62 ГК РФ, а также частями 4 – 9 статьи 10 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».
Из материалов дела следует, что по состоянию на [ 00.00.0000 ] учредителями КПК «Траст-аналитик» являлись 16 человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2 Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания учредителей кооператива от [ 00.00.0000 ] [ № ].
В период с 9 по [ 00.00.0000 ] всеми участниками (пайщиками) кооператива, кроме ФИО17 и ФИО2, были поданы заявления о выходе из членов КПК «Траст-Аналитик», после чего в силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» они считаются вышедшими из числа его участников.
ФИО17 умер [ 00.00.0000 ] , что согласно пункта 5 части 1 названной статьи, также является основанием для прекращения членства в кооперативе.
Таким образом, согласно имеющимся доказательствам, ФИО2 остается единственным участником (учредителем) КПК «Траст-Аналитик».
Доводы ФИО2 о том, что в [ 00.00.0000 ] он уволился из кооператива, а также написал заявление о выходе из его членов, не подтверждены никакими доказательствами.
Ссылка административного ответчика ФИО2 на отсутствие сведений о нем, как об учредителе в ЕГРЮЛ, также не принимается судом во внимание.
Как следует из объяснений представителя заинтересованного лица ИФНС России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода, внесение сведений в ЕГРЮЛ носит заявительный характер.
Согласно материалам представленного в суд регистрационного дела КПК «Траст-аналитик», ФИО2 вошел в число учредителей кооператива уже после его создания и регистрации в качестве юридического лица (протокол от [ 00.00.0000 ] ). Таким образом, неисполнение кооперативом обязанности по внесению в ЕГРЮЛ изменений в части сведений о количестве и персональном составе учредителей, не может являться препятствием для возникновения у ФИО2 соответствующего статуса.
Учитывая изложенное, ФИО2 не может быть освобожден от выполнения обязанностей учредителя при ликвидации КПКГ «Керженец»
Таким образом, требования ЦБ РФ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-177, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.
Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Траст-Аналитик» (ИНН [ № ], ОГРН [ № ], место нахождения: [ адрес ], дата государственной регистрации в качестве юридического лица – [ 00.00.0000 ] ).
Возложить на учредителя КПК «Траст-Аналитик» ФИО2 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, а именно:
- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;
- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;
- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «Траст-Аналитик»;
- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «Траст-Аналитик», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;
- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «Траст-Аналитик» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;
- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;
- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «Траст-Аналитик».
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд подачей жалобы через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.А. Гриц