Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воцке ФИО9, ФИО2 ФИО10 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились с административным иском в суд, в котором просят признать решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

В обосновании своих требований указали, что решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. иск истцов к ФИО3 о реальном разделе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворен. Решение суда было фактически исполнено, стороны произвели предписанные работы. По завершению всех работ получено разрешение администрации на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ., после чего истцы с целью в дальнейшем регистрации права собственности обратились к ответчику с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости - вышеуказанного жилого дома.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. осуществление кадастрового учета объекта недвижимости приостановлено в связи с тем, что имеется еще один собственник ФИО3, а также что в техническом паспорте указан структурированный адрес. Административные истцы указывают на то, что по решению суда им в собственность выделен вышеуказанный объект, ФИО3 собственником не является и не может выступать заявителем о кадастровом учете. При сдаче истцами заявления в кадастровую службу ими были предоставлены все необходимые документы, в том числе и относительно адреса выделенного истцам в собственность объекта недвижимого имущества, в связи с чем ссылка на структурированный адрес как основание для приостановления является необоснованной.

В судебном заседании административные истцы ФИО4, ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что с административным исковым заявлением не согласна. Учреждение не занимается оформлением технической документации на объекты недвижимости, а работает уже с готовыми документами и не уполномочен осуществлять юридическую экспертизу предоставленных документов, проверяет их не объем, комплектность, достаточность и соответствие установленным требованиям. Истцы обратились с заявлением в части уточнения местоположения расположения на земельном участке здания и изменения площади с приложением необходимого для кадастрового учета технического паспорта. С данным заявлением должны обратиться собственники объекта недвижимости, и если заявителями являются участники долевой собственности, в заявлении указываются сведения о каждом собственнике или его представителе. С заявлением истцы обратились, но у них отсутствовали полномочия действовать от лица собственников многоквартирного дома. Также указывает на то, что при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания он указывается в структурированном виде, в строке «иное описание местоположения» указываются сведения об описании местоположения здания, в случае если оно не указано в структурированном виде. Таким образом, в связи с тем, что в представленных документах заявителями отсутствовал документ - акт органа местного самоуправления о присвоении объекту недвижимости адреса, в техническом плане необходимо было указывать адрес в структурированном виде с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село и т.д.), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар и т.д.), и в строке «Иное описание местоположения» указать сведения об описании местоположения здания (в том числе с указанием номера дома).

В нарушение указанных норм в представленном заявителями техническом
плане указан только лишь структурированный адрес, а в строке «Иное описание
местоположения» сведения о местоположении здания отсутствуют.

Технический план, подготовленный кадастровым инженером по результатам кадастровых работ и представленный в орган кадастрового учета для осуществления учета изменений сведений ГКН в отношении спорного объекта недвижимости, не соответствовал установленным законодательством Российской Федерации требованиям. В настоящее время у истцов срок для исправления недостатков не истек.

Также представитель указал на то, что заявителями в орган кадастрового учета не была предоставлена копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ которым закреплен реальный раздел дома.

Представитель административного ответчика ФИО5 обращает внимание на то, что в случае обращения административных истцов в орган кадастрового учета с дополнительными документами – копией решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. и технического плана, соответствующего требованиям п<данные изъяты> Приказа №, основания, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, будут отсутствовать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом по известному суду адресу.

В силу положений гл. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ. в Государственный кадастр недвижимости (далее по тексту – ГКН) внесены сведения об объекте недвижимости – здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на основании переданного в орган кадастрового учета Благовещенским филиалом АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» копии технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Алтайского края кадастровый учет объектов капитального строительства осуществляется филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю.

Согласно актуальных сведений ГКН спорный объект недвижимости имеет
характеристики: наименование - жилой дом, литера А, назначение -
многоквартирный дом, статус - ранее учтенный, вид права - общая долевая
собственность, с ДД.ММ.ГГГГ. правообладателями являются административные истцы
и ФИО3, по <данные изъяты> доли у каждого.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет (в том числе учет изменений) осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным законом для осуществления такого учета документов или в случаях, указанных в законе - на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами является, в частности, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес> находилась в общей долевой собственностью ФИО4, ФИО2, ФИО3 (по <данные изъяты> у каждого).

Согласно решению Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведен реальный раздел жилого <адрес>, расположенного по <адрес>: ФИО3 выделены в самостоятельное жилое помещение комната площадью <данные изъяты> кв.м и помещение в <данные изъяты> кв.м <данные изъяты>); ФИО4 и ФИО2 в самостоятельное жилое помещение выделены комната площадью <данные изъяты> кв.м и нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м (прихожую), а также возложена обязанность на стороны произвести определенные работы.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Данное решение обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По завершению всех работ административными истцами получено разрешение администрации района на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ., после чего истцы с целью в дальнейшем регистрации права собственности обратились к ответчику с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости - вышеуказанного жилого дома.

Ранее этого согласно постановлению администрации Благовещенского поссовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изменении назначения здания» в сведения ГКН в отношении спорного объекта недвижимости были внесены изменения по назначению здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом», состоящий из двух квартир с присвоением им адресов: <адрес>

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. осуществление кадастрового учета объекта недвижимости приостановлено в связи с тем, что имеется еще один собственник ФИО3, который с заявлением об учете изменений не обращалась, а также в связи с тем, что технический план не соответствовал предъявляемым требованиям, указанным в п. 21, п.п. 5 п. 38 Приказа Минэкономразвития от 01.09.2010г. № «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке». В указанном решении ФИО4 и ФИО2 было предложены рекомендации для устранения приостановления осуществления государственного кадастрового учета и предоставлен срок для устранения причин приостановления (3 месяца).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано в филиал заявление о представлении дополнительных документов на кадастровый учет № с приложением исправленного технического плана и разрешения на строительство администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. В результате чего установленные замечания, послужившие к приостановлению внесения изменений в кадастровый учет, были устранены частично.

ДД.ММ.ГГГГ. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> принято решение об отказе в приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что не все причины приостановления были устранены, и указано, что причиной, повлекшей принятие решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, являются несоответствие заявления (не содержит информации о ФИО8) и технического плана предъявляемым требованиям (нарушение п.п. 5 п. 38 Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» если заявителями являются участники общей собственности, в заявлении указываются сведения о каждом собственнике или его представителе.

С заявлением обратились только два собственника ФИО4 и ФИО2, доверенности от ФИО3 они не представили.

В соответствии с п.п. 5 п. 38 Приказа № 403 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке» в раздел «Характеристики здания» включаются сведения о присвоенном в установленном порядке адресе в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости. Копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости, помещается в состав Приложения.

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания указывается в структурированном виде в соответствии с ФИАС описание местоположения здания с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село и т.д.), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар и т.д.), том числе с учетом сведений, содержащихся в представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или
изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ. технического паспорта здания. В строке «Иное
описание местоположения» указываются сведения об описании местоположения
здания, в случае если оно не указано в структурированном виде в соответствии
с ФИАС.

В представленных документах заявителями отсутствовал документ - акт органа местного самоуправления о присвоении объекту недвижимости адреса, в техническом плане необходимо было указывать адрес в структурированном виде. Однако истцами данное требование закона выполнено не было.

Таким образом, как усматривается из материалов дела и пояснений представителя административного ответчика, административные истцы не представили все документы, которые необходимо для того, чтобы внести изменения о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Также административными истцами не была предоставлена копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, что истцами не оспаривалось.

По указанным причинам согласно решению филиала ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № осуществление кадастрового учета изменений вышеуказанного объекта законно и обоснованно было приостановлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административных истцов.

Как указано представителем административного ответчика, в случае обращения административных истцов в орган кадастрового учета с дополнительными документами – копией решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. и технического плана, соответствующего требованиям п.п. 5 п. 38 Приказа №, основания, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, будут отсутствовать.

Руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Воцке ФИО9, ФИО2 ФИО10 отказать в полном объеме.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Ю.В. Роженцева

Копия верна: Судья Ю.В. Роженцева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>