Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1091/22 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к административному ответчику Общественной спортивной организации Федерация подводного рыболовства России о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Подводный охотник» № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд к административному ответчику с указанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным Комитетом Российской Федерации по печати зарегистрировано средство массовой информации газеты «Подводный охотник», учредителем которого является Общественная спортивная организация Федерация подводного рыболовства России. Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2020 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «периодическое печатное издание газета», имеющих название «Подводный охотник». Газета «Подводный охотник» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы. Информация о деятельности редакции газеты «Подводный охотник» в информационно – телекоммуникационной сети интернет, не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Подводный охотник» деятельности по производству и распространению СМИ, административный истец не располагает. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир) более одного года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.12.2021г. Общественная спортивная организация Федерация подводного рыболовства России является действующей организацией. Просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Подводный охотник» от 08.07.19985г. №, недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным Комитетом Российской Федерации по печати зарегистрировано средство массовой информации газеты «Подводный охотник», учредителем которого является Общественная спортивная организация Федерация подводного рыболовства России.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч.4 ст.18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ№ в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.12.2021г., Общественная спортивная организация Федерация подводного рыболовства России, ОГРН <***>, является действующей организацией. Адрес юридического лица: <адрес>.

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека» (далее - ФГБУ «РГБ»), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Мин.цифра), Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»), обязательные экземпляры газеты «Подводный охотник» получателям обязательных экземпляров в течение 2020-2021 гг. не поступали.

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ газеты «Подводный охотник», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не предоставлена.

Газета «Подводный охотник» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы.

Информация о деятельности редакции газеты «Подводный охотник» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии со ст.19 КАС РФ данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.12.2012 года №1409, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров электронных периодических изданий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.15 Закона "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010г. №16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 53В98пр-6 установлено, что спор о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 02.12.1998 года).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к административному ответчику Общественной спортивной организации Федерация подводного рыболовства России о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Подводный охотник» № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Подводный охотник» № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2022 года.

Председательствующий: А.Р. Ужицына