Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому р-онам г. Ярославля ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия должностных лиц незаконным,

установил:

Административный истец – ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском, с учетом уточнения заявленных требований от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА просит:

1. признать незаконными бездействие административного ответчика о не направлении копииисполнительного документа в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» <данные изъяты>);

признать незаконными бездействие административного ответчика о непринятии мер о наложении запрета на регистрационные действия с долей ФИО5 в размере <данные изъяты> в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» (ОГРН <данные изъяты>), а именно реорганизацию, снятие с учета в налоговом органе, внесении изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ;

признать незаконными бездействие административного ответчика о не привлечении ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» <данные изъяты> к ответственности в случае непредставления информации по запросу судебного пристава-исполнителя;

признать незаконными бездействие административного ответчика о не выезде судебного пристава-исполнителя и не проведении описи движимого имущества, находящееся по адресам проживания должника, а именно:

<адрес>;

<адрес>.

5. признать незаконными бездействие административного ответчика о не составленииакта о наложении ареста (описи имущества) на недвижимое имущество должника, а именно:

<адрес>;

<адрес>.

6. признать незаконными бездействие административного ответчика о не обращениивзыскания на движимое имущество должника, находящееся по адресам проживания должника, аименно:

<адрес>;

<адрес>.

осуществить принудительную реализацию движимого имущества должника.

подготовить документы для принудительной реализации движимого имущества.

9. признать незаконными действие административного ответчика о снятии с арестанедвижимого имущества, а именно:

<адрес>;

<адрес>.

10. признать незаконными действие административного ответчика о реализациинедвижимого имущества, а именно:

<адрес>;

<адрес>.

11. признать незаконными бездействие административного ответчика в отношениирозыска имущества должника в совместном имуществе с супругой должника.

12. обязать административного ответчика устранить вышеуказанные нарушения.

Определением суда от 02.07.2019 г. производство по делу в части требований о признании незаконными бездействие административного ответчика о не направлении копии исполнительного документа в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» <данные изъяты> признании незаконными бездействие административного ответчика о непринятии мер о наложении запрета на регистрационные действия с долей ФИО5 в размере <данные изъяты> доли в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» <данные изъяты> а именно реорганизацию, снятие с учета в налоговом органе, внесении изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ; признании незаконными бездействие административного ответчика о не привлечении ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» <данные изъяты> к ответственности в случае непредставления информации по запросу судебного пристава-исполнителя прекращено.

Апелляционным определением Ярославского областного суда от 11.02.2020 г. указанное определение суда отменено, исковые требования в данной части направлены на новое рассмотрение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, направил в суд представителя по доверенности ФИО4, который в указанной части исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, пояснил, что лично вручал ООО «Галс-проект» запрос судебного пристава о предоставлении информации, запрос предприятием исполнен не был, никаких процессуальных действий со стороны пристава произведено не было, несмотря на неоднократные явки представителя истца на прием к судебному приставу, отказ в удовлетворении жалобы истца на бездействие пристава требования закона не соответствует.

В судебном заседании представитель административного ответчика – ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому р-ону по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что сроки на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя пропущены, постановление по жалобе принято в соответствии с законом, поскольку не указано в жалобе, бездействия какого судебного пристава-исполнителя обжалуются.

Иные ответчики, заинтересованные лица в судебном заседании не участвовали, судом о времени и месте судебного заседания извещались надлежаще, в том числе путем направления извещений по электронной связи, ходатайств, заявлений суду не представили.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы дела № 2а-1694/2019, суд установил следующее.

Решением Фрунзенского районного суда от 15.06.2018 г. по делу № 2а-1603/2018 г., имеющего в силу требований ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по спору, установлено, что определением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 26.04.2016 в обеспечение исковых требований ФИО1 к ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере <данные изъяты> наложен арест на имущество ответчика на сумму <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: наложение ареста на сумму <данные изъяты>

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение действий по регистрации на объекты недвижимости, принадлежащие должнику, в том числе: квартиры <адрес>

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительского документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий

Заочным решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 02.06.2016 удовлетворены исковые требования ФИО1 С ФИО5 взыскана задолженность по договору займа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты>

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты>

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратился в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля, в котором просил объявить розыск ФИО5, а также его имущества по г.Ярославлю и Ярославской области, а также по г. Москве и Московской области, поскольку должник по месту регистрации не проживает (л.д.21 2а-1694/2019).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА взыскатель направил в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля заявление, в котором просил обратить взыскание на доходы должника в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ», направить копию исполнительного документа в указанное Общество; запретить проводить регистрационные действия со своей долей в размере <данные изъяты> в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ», а именно реорганизацию, снятие с учета в налоговом органе, внесении изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ; принять меры ответственности в отношении ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» в связи с не предоставлением сведений (л.д.27). Процессуальное решение по заявлению не принято.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с заявлением об объявлении розыска должника, т.к. по месту регистрации он не проживает (л.д.121). Процессуальное решение по заявлению не принято.

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным иском к ОСП по Фрунзенскому и Крансоперекопскому районам г.Ярославля, в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся: в не вынесении постановления об обращении взыскания на доходы должника и о запрете на регистрационные действия доли должника в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ»; не привлечении к ответственности ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» в случае непредставления информации по запросу судебного пристава-исполнителя.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда от 15.06.2018 г. по делу № 2а-1603/2018 указанные исковые требования рассмотрены по существу и в удовлетворении заявленных требований судом было отказано, при этом судом было установлено, что, согласно выписке ЕГРЮЛ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО5 являлся участником ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» <данные изъяты> с номинальной стоимостью доли в размере <данные изъяты>

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Административный истец направил в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля заявление, в котором просил обратить взыскание на доходы должника в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ», направить копию исполнительного документа в указанное Общество; запретить проводить регистрационные действия со своей долей в размере <данные изъяты> в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ», а именно реорганизацию, снятие с учета в налоговом органе, внесении изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ.

С учетом требований ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ответ на заявление Истцу не дан.

Постановление о запрете на обращение взыскания на доходы ФИО5 и о запрете на регистрационные действия доли ФИО5 ответчиком не было вынесено.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО5 не является участником ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» <данные изъяты> В разделе Сведения о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц данной выписки ЕГРЮЛ, п. 12, строки 148 - 153, указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА были внесены изменения, не связанные с учредительными документами.

С учетом требований ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ответ на заявление взыскателю не дан, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Истцом по данному спору оспариваются бездействия в иной период - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УФССП по Ярославской области подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству НОМЕР в которой он просил рассмотреть настоящую жалобу и признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя, выразившееся, в частности, не направлении копии исполнительного документа в: ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ», о непринятии мер о наложении запрета на регистрационные действия с долей ФИО5 в размере <данные изъяты> в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ», а именно реорганизацию, снятие с учета в налоговом органе, внесении изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ, о не привлечении ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» к ответственности в случае непредставления информации по запросу судебного пристава-исполнителя, о не выезде судебного пристава-исполнителя и не проведении описи и не обращении взыскания на движимое имущество, находящегося по адресам проживания должника.

Постановлением начальника ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому -районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО8 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рассмотрении по существу указанной жалобы ФИО1 отказано.

Именно на основании данной жалобы и постановления начальника ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и был подан настоящий административный иск

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установил суд, никаких процессуальных действий по обращению взыскания на доходы должника в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ», направлении копии исполнительного документа в указанное Общество; запрета проводить регистрационные действия со своей долей в размере <данные изъяты> в ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ», а именно реорганизацию, снятие с учета в налоговом органе, внесении изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ; принятии мер ответственности в отношении ООО «ГАЛС-ПРОЕКТ» в связи с не предоставлением сведений, судебным приставом-исполнителем принято не было.

Выполнение таких процессуальных исполнительных действий является необходимым для надлежащей реализации имущественных прав взыскателя по обращению взыскания на имущество должника в целях погашения задолженности по исполнительному документу, и суду не представлено каких-либо доказательств ответчиками объективной невозможности выполнения данных исполнительных действий в установленный законом срок. С соответствующим запросом в налоговый орган по месту регистрации ООО «Галс-проект» для представления документов, подтверждающих права на долю в уставном капитале, оснований возникновения права на долю, судебный пристав-исполнитель не обращался.

Вместе с тем суд учитывает, что о нарушении своего права как взыскателя истцу допущенным бездействием стало достоверно известно не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА что установлено вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда по гражданскому делу № 2а-1694/19.

С жалобой на указанные бездействия в УФССП по ЯО истец обратился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а в суд после рассмотрения жалобы – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. со значительным пропуском срока, при этом обращение с жалобой в порядке подчиненности на те же бездействия судебного пристава, что и по ранее рассмотренному судом спору. указанные сроки не продляет.

Суд при этом также полагает, что оспариваемое истцом постановление начальника ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому -районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО8 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которым в рассмотрении по существу указанной жалобы ФИО1 отказано по основаниям отсутствия в жалобе фамилии, инициалы, должности судебных приставов, чьи бездействия обжалуются, соответствует требованиям закона.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 125, ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона;

В тексте жалобы указание на то, бездействие какого судебного пристава-исполнителя обжалуется, его должность, фамилия, инициалы, отсутствуют, что является основанием для отказа по существу в рассмотрении жалобы.

С административным иском в данной части истец обратился в установленный законом срок, поскольку из пояснения представителя истца следует, что ответ на жалобу он получил в апреле, с иском в суд обратился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, доказательств обратного суду не представлено

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А. Ивахненко