Решение № 2А-1097/19 от 17.04.2019 Сенгилеевского районного суда (Ульяновская область)

Дело № 2а-1097/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Ноздряковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Заместитель начальника ИФНС России № 2 по Ульяновской области ФИО2 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указал, что ФИО1 состоял в качестве индивидуального предпринимателя в период с 27.10.2017 по 20.02.2018. 21 февраля 2018 года Межрайонной ИФНС России № 2 Ульяновской области вынесено решение № 06-18/02027 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 НК РФ). В Межрайонную ИФНС России № 2 по Ульяновской области 05.12.2017 года (направлено почтой) от ИП ФИО1 поступило заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности формы № ЕНВД-2, в котором указана дата начала осуществления деятельности 27.10.2017 года. В соответствии с п.3 ст. 346.28 НК РФ заявление должно быть представлено не позднее 03.11.2017. ФИО1 представил заявление 05.12.2017, то есть нарушил предусмотренный п.3 ст.346.28 ч.2 НК РФ. По результатам проверки в рамках ст. 83 НК РФ выявлено, что ИП ФИО1 не исполнил свою обязанность по своевременному представлению заявления о постановке на учет ИП в качестве налогоплательщика единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п.1 ст. 116 ч. 1 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. В связи с вышеизложенным обстоятельствами должностным лицом инспекции был составлен акт об обнаружения фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях от 22.12.2017 № 06-18/0996, по результатам рассмотрения которого было вынесено решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ от 21.02.2018 № 06-18/02027, в соответствии с которым на ФИО1 было выставлено требование № 22933, в котором ему было предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 11.07.2018. В указанный срок требование инспекции не были исполнены. 22.01.2018 ФИО1 подал в инспекцию первичный расчет по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 4 квартал 2017 года с суммой налога к уплате по ОКТМО 7348151 в размере 261 руб. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25–го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 ст. 346.28 настоящего кодекса (п. 1 ст. 346.32 НК РФ). В сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, суммы налога не были внесены в бюджет. На основании ст. 75 НК РФ на сумму недоимки были начислены пени.

Поскольку в установленные законодательством сроки суммы по ЕНВД не были внесены в бюджет 16.04.2018 в адрес налогоплательщика было выставлено требование № 348924. в котором ему было предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 08.05.2018. В указанный срок требование инспекции не были исполнены. Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании с должника ФИО1 задолженности на сумму 5 265,88 руб. В связи с пропуском срока на обращение 07.02.2019 мировой судья Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по ЕНВД в сумме 261 руб., пени в размере 4,88 руб., штраф в сумме 5 000 рублей за налоговое правонарушение, предусмотренное РФ.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик не участвовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия. Причина неявки ответчика неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога, в течение пяти дней со дня получения заявления о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога выдает уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога. Датой постановки на учет в качестве налогоплательщика единого налога является дата начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, указанная в заявлении о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога.

Согласно ч. 2 ст. 346.32 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2.1 ст. 346.51 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты индивидуальным предпринимателем налога налоговый орган по истечении установленного подпунктом 1 или 2 пункта 2 настоящей статьи срока направляет индивидуальному предпринимателю требование об уплате налога, пеней и штрафа.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ.

Установленный статьей 52 НК РФ срок направления налогового уведомления не является пресекательным, этой нормой предусмотрена также и возможность исчисления налога в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч. 3)

Административный ответчик ФИО1 (ИНН №) с 27.10.2017 по 20.02.2018 являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем обязан был уплачивать налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД).

21 февраля 2018 года Межрайонной ИФНС России № 2 Ульяновской области вынесено решение № 06-18/02027 о привлечении ответчика к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, а именно за несвоевременную подачу заявления о постановке на учет ИП в качестве налогоплательщика ЕНВД.

Согласно направленному в адрес ответчика требованию № 22933 ответчик обязан был в срок до 11.04.2018 уплатить штраф в сумме 5 000 руб.

Кроме того, согласно направленному в адрес ответчика налоговому требованию № 348924 ответчик обязан был в срок до 08.05.2018 уплатить ЕНВД за 4 квартал 2017 года в сумме 261 руб. и пени в сумме 4,88 руб.

Учитывая то, что указанные выше суммы в установленный срок административным ответчиком не были оплачены, административным истцом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

В соответствии с п.1 ст. 48 в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», дано разъяснение, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

12.03.2018 сумма штрафа составила 5 000 рублей, что усматривается из требования № 22933. Срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек 12.10.2018 (срок добровольной уплаты 11.04.2018 + 6 месяцев). С рассматриваемым административным иском административный истец обратился в суд 25.03.2019, о чем свидетельствует дата в штемпеле почтового конверта.

16.04.2018 сумма налога превысила 3 000 рублей, что усматривается из требования № 22933. Срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек 16.10.2018 (срок добровольной уплаты 16.04.2018 + 6 месяцев). С рассматриваемым административным иском административный истец обратился в суд 25.03.2019, о чем свидетельствует дата в штемпеле почтового конверта.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области является юридическим лицом, имеет в своем штате юридическую службу, следовательно, имеет возможность надлежащим образом и в установленные законом сроки обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском к ФИО1 следует отказать.

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок суд считает необходимым отказать в удовлетворении предъявленных истцом административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 года, пени и штрафа отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 22 апреля 2019 года.

Судья М.С. Кузнецова