Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Никинвест» к отделу судебных приставов Ленинградского района г.Калининграда, УФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно удерживаемых денежных средств,

У с т а н о в и л :

Административный истец ООО «Никинвест» обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов Ленинградского района г.Калининграда, УФССП России по Калининградской области, в котором просит признать бездействие административных ответчиков незаконным, обязать ОСП Ленинградского района г.Калининграда устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно удерживаемых денежных средств в размере 10000рублей.

В обоснование административного иска указал, что административный истец являлся должником по исполнительному производству №97357/18/39001, возбужденному 13.12.2018года на основании постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 19.03.2018года о взыскании административного штрафа по ст.73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в размере 100000рублей.

19.02.2019года со счета ООО «Никинвест» списаны денежные средства в сумме 100000рублей, 09.04.2019года инкассовым поручением №538056 и инкассовым поручением №282285 от 10.04.2019года со счета ООО «Никинвест» дважды были списаны денежные средства по 10000рублей в счет оплаты исполнительского сбора, впоследствии денежные средства в сумме 10000рублей были возвращены на счет общества как излишне взысканные.

Решением Ленинградского райсуда от 03.04.2019года вступившего в законную силу 25.05.2019года вышеуказанное постановление Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 19.08.2018года в отношении ООО «Никинвест» отменено, производство по делу прекращено.

По заявлению ООО «Никинвест» Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области сумма взысканного с общества штрафа 100000рублей возвращена.

15.07.2019года, 09.06.2020года, 30.06.2020года, 31.08.2020года ООО «Никинвест» обращалось с заявлением о возврате взысканной суммы исполнительского сбора, до настоящего времени исполнительский сбор в сумме 10000рублей ООО «Никинвест» не возвращен, что свидетельствует о бездействии административных ответчиков.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО1.

Административный истец ООО «Никинвест» о месте, времени судебного заседания извещен, своего представителя для участия в деле не направил, ранее в судебном заседании представитель ООО «Никинвест» по доверенности ФИО3 требования административного иска поддерживала, пояснила, что в данном иске административным истцом оспаривается бездействие административного ответчика по не возврату суммы удержанного исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель – заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО1, представляющая также интересы ОСП Ленинградского района г.Калининграда по доверенности, требования административного иска не признала, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен срок на оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора, списание денежных средств произошло в феврале 2019года, заявление о возврате исполнительского сбора подано спустя 4 месяца. На исполнении в ОСП Ленинградского района находилось возбужденное в отношении ООО «Никинвест» исполнительное производство о взыскании штрафа в размере 100000рублей, в рамках которого 18.02.2019года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. После окончания исполнительного производства исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство, в ходе которого с должника взыскана сумма исполнительского сбора 10000рублей.

29.12.2020года постановление судебного пристава-исполнителя от 18.02.2019года о взыскании исполнительского сбора отменено. В УФССП России по Калининградской области направлена служебная записка о возврате исполнительского сбора.

Административный ответчик УФССП России по Калининградской области, о месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Заслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований при одновременном наличии двух обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым решением законных прав и интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 10 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 11 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 3 Правил возврата исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13.12.2018года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района УФССП по Калининградской области в отношении должника ООО «Никинвест» возбуждено исполнительное производство №97357/18/39001-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №31 от 19.03.2018года, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области о взыскании штрафа в размере 100000рублей

18.02.2019года судебным приставом исполнителем в рамках указанного выше исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника ООО «Никинвест» исполнительского сбора в размере 10000рублей.

25.02.2019года исполнительное производство №97357/18/39001-ИП от 13.12.2018года окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Согласно части 7 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В силу части 16 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных документов является постановление судебного пристава-исполнителя.

09.04.2019года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда на основании исполнительного документа – вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 18.02.2019года, возбуждено в отношении должника ООО «Никинвест» исполнительное производство № 29670/19/39001-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10000рублей.

18.04.2019года указанное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями должника от 09.04.2019года №538056 на сумму 10000рублей и №282285 от 10.04.2019года на сумму 10000рублей.

10.04.2019года излишне взысканные денежные средства в сумме 10000рублей возвращены на счет должника.

Решением судьи Ленинградского райсуда г.Калининграда от 03.04.2019года, вступившим в законную силу 25.05.2019года постановление №331 заместителя начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 19.03.2018года в отношении ООО «Никинвест» по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено.

15.07.2019года ООО «Никинвест» в ОСП Ленинградского района подано заявление о возврате суммы исполнительного сбора, взысканного в рамках исполнительного производства 97357/18/39001-ИП с приложением судебного решения от 03.04.2019года об отмене постановления по делу об административном правонарушении №31 от 19.03.2018года, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области о взыскании с ООО «Никинвест» штрафа в размере 100000рублей, постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2018года, копии платежных документов подтверждающих списание исполнительского сбора, письма Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области о возврате уплаченного ООО «Никинвест» штрафа.

Вместе с тем, документ, подтверждающий отмену постановления судебного пристава-исполнителя от 18.02.2019года о взыскании исполнительского сбора, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 29670/19/39001-ИП ООО «Никинвест» не представлен.

В данном случае решением судьи Ленинградского райсуда г.Калининграда от 03.04.2019года, об отмене исполнительного документа - постановления №331 заместителя начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 19.03.2018года не влечет возврат должнику исполнительского сбора по исполнительному производству № 29670/19/39001-ИП, поскольку указанное исполнительное производство о взыскании с ООО «Никинвест» исполнительского сбора было возбуждено на основании иного исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 18.02.2019года.

В этой связи, должнику для возврата исполнительского сбора следовало представить документ, подтверждающий отмену постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, у ОСП Ленинградского района г.Калининграда не имелось оснований для возврата исполнительского сбора по заявлению ООО «Никинвест».

При таком положении, административный иск ООО «Никинвест» не подлежит удовлетворению.

Кроме того, в настоящее время заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ФИО1 29.12.2020года принято постановление об отмене взыскания исполнительского сбора с должника ООО «Никинвест» по исполнительному производству №97357/18/39001-ИП, в адрес заместителя руководителя УФССП России по Калининградской области направлена служебная записка о возврате исполнительского сбора, из которой следует, что в ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что сведения о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административный иск ООО «Никинвест» к ОСП Ленинградского района г.Калининграда, УФССП по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия административных ответчиков, обязать ОСП Ленинградского района г.Калининграда устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно удерживаемых денежных средств в размере 10000рублей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2021года.

Судья: Е.В. Чеснокова