Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Александровска в защиту неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать перевозку по маршруту «г.Александровск – п. Ивакинский карьер»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Александровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального района с названным выше административным иском. В обосновании заявленных исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации перевозок пассажиров администрацией Александровского муниципального района, установлено, что у жителей п. Ивакинский Карьер Александровского муниципального округа имеется постоянная необходимость поездок в г. Александровск для посещения районной больницы, центра занятости населения, центра социальной защиты, отделения пенсионного фонда и иных социальных учреждений, органов власти. Численность населения п. Ивакинский Карьер Александровского муниципального округа составляет около 300 человек, расстояние до близлежащих населенных пунктов, где расположены социально-значимые объекты, а именно до г. Александровска составляет 11,3 км, до п. Всеволодо-Вильва - 5,5 км. Администрацией Александровского муниципального района не приняты меры к организации транспортного обслуживания п. Ивакинский Карьер Александровского муниципального округа, а именно отсутствует постоянное транспортное сообщение, чем нарушаются права на обеспечение транспортной доступности граждан, проживающих на территории данного населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес администрации Александровского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено. Согласно ответу, данному администрацией Александровского муниципального района на представление, администрация обязуется решить вопрос по организации указанного маршрута. Вместе с тем, с указанного момента по настоящее время администрацией Александровского муниципального района транспортное сообщение между п. Ивакинский Карьер и г. Александровск не организовано. В связи с чем, прокурор просит признать бездействие администрации Александровского муниципального района по вопросу организации транспортного сообщения между г. Александровск и п. Ивакинский Карьер незаконным; возложить на администрацию Александровского муниципального района обязанность по организации пассажирских перевозок по маршруту «г. Александровск - п. Ивакинский Карьер». Установить ответчику срок для исполнения - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Галиева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным доводам, уточнила исковые требования в части срока выполнения возлагаемых обязательств. Просила установить срок для исполнения возлагаемых обязательств в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика администрации Александровского муниципального района – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что поселок находится около трассы Кунгур-Соликамск, по данной трассе идет много транспорта, в том числе общественного. Для организации перевозок по маршруту «г. Александровск - п. Ивакинский Карьер» необходимо проводить конкурс.

Суд, заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации перевозок пассажиров администрацией Александровского муниципального района.

Проверкой установлено, что у жителей п. Ивакинский Карьер Александровского муниципального округа имеется постоянная необходимость поездок в г. Александровск для посещения районной больницы, центра занятости населения, центра социальной защиты, отделения пенсионного фонда и иных социальных учреждений, органов власти. Численность населения п. Ивакинский Карьер Александровского муниципального округа составляет около 300 человек, расстояние до близлежащих населенных пунктов, где расположены социально-значимые объекты, а именно до г. Александровска составляет 11,3 км, до п. Всеволодо-Вильва - 5,5 км. Администрацией Александровского муниципального района меры к организации транспортного обслуживания п. Ивакинский Карьер Александровского муниципального округа не приняты, а именно отсутствует постоянное транспортное сообщение, чем нарушаются права на обеспечение транспортной доступности граждан, проживающих на территории данного населенного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес администрации Александровского муниципального района внесено представление.

Согласно ответу, данному администрацией Александровского муниципального района на представление, администрация обязуется решить вопрос по организации указанного маршрута.

Вместе с тем до настоящего времени администрацией Александровского муниципального района транспортное сообщение между п. Ивакинский Карьер и г. Александровск не организовано, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 5 ч. 1 Закона Пермского края от 27.05.2019 № 395-ПК «Об образовании нового муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края» (далее - Закона № 395-ПК), вступившим в силу с 08.06.2019, Александровский муниципальный округ считается образованным со дня вступления в силу закона.

Согласно п. 4 ст. 4 Закона № 395-ПК администрация Александровского муниципального района до формирования администрации Александровского муниципального округа осуществляет исполнительно- распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ на территории Александровского муниципального округа Пермского края.

Суд считает, что непринятие ответчиком мер по организации транспортного обслуживания п. Ивакинский Карьер Александровского муниципального округа, а именно постоянного транспортного сообщения, нарушает права на обеспечение транспортной доступности граждан, проживающих на территории данного населенного пункта. В связи с чем, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает срок для исполнения обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора г. Александровска удовлетворить.

Признать бездействие администрации Александровского муниципального района Пермского края по вопросу организации транспортного сообщения между г. Александровск и п. Ивакинский Карьер незаконным.

Возложить на администрацию Александровского муниципального района Пермского края обязанность по организации пассажирских перевозок по маршруту «г. Александровск - п. Ивакинский Карьер».

Установить срок для исполнения возложенной обязанности в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Н.Шерстобитова

Копия верна

Судья Е.Н.Шерстобитова