Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Абаканским городским судом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ г. по ч<данные изъяты> УК РФ, в соответствии с <данные изъяты> УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Заработал одно поощрение. Не обучается, имеет среднепрофессиональное образование. В учреждение исполнительные листы не поступали. На профилактическом учете состоит как склонный к побегу, к совершению суицида и членовредительству. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера старается реагировать правильно. С представителями администрации исправительного учреждения корректен. Эмоциональный фон неустойчив. Не всегда способен выражать эмоции и импульсивные влечения в социально-допустимой форме. Импульсивен, вспыльчив, раздражителен. Характеризуется длительностью эмоционального отклика, переживаний. Из-за эмоциональной уязвимости может испытывать трудности в установлении и поддержании социальных контактов, не всегда хорошо чувствует собеседника. Межличностное общение, как правило, носит поверхностный и неустойчивый характер. Близкие отношения устанавливает с трудом и лишь с узким кругом лиц. Связь с родственниками нестабильная. Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23.10.2018 г. в отношении ФИО1, как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступлений. В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ отношении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-33 должен был установлен административный надзор. Администрация ФКУ ИК-33 просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и установить в отношении него следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора г. Абакана Шестакова С.А. поддержала заявление исправительного учреждения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ г. по <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с <данные изъяты> УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23.10.2018, которым ФИО1 осужден за тяжкое преступление, и судимость по которому в настоящее время не погашена, как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

Соответственно, имеются основания установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 за период отбывания наказания в ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Заработал одно поощрение. Не обучается, имеет среднепрофессиональное образование. В учреждение исполнительные листы не поступали. На профилактическом учете состоит как склонный к побегу, к совершению суицида и членовредительству. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера старается реагировать правильно. С представителями администрации исправительного учреждения корректен. Эмоциональный фон неустойчив. Не всегда способен выражать эмоции и импульсивные влечения в социально-допустимой форме. Импульсивен, вспыльчив, раздражителен. Характеризуется длительностью эмоционального отклика, переживаний. Из-за эмоциональной уязвимости может испытывать трудности в установлении и поддержании социальных контактов, не всегда хорошо чувствует собеседника. Межличностное общение, как правило, носит поверхностный и неустойчивый характер. Близкие отношения устанавливает с трудом и лишь с узким кругом лиц. Связь с родственниками нестабильная.

Из положений статьи 13 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что данный закон не устанавливает и не отягчает ответственность за ранее совершенные преступления или правонарушения. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из положений статьи 2 названного Федерального закона, устанавливаемые им ограничения прав и свобод человека соответствуют целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 «Закона об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить.

Вместе с тем, при установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом данных о личности осужденного и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган два раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 ФИО10 следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. <данные изъяты>;

5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику ФИО1 ФИО11, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано 06 февраля 2020 г.

Судья К.Н. Неткачев