Гражданский кодекс часть 1

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Афанасьевой А.С., административного истца Лобода А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Юргинского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л

Военный прокурор Юргинского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просит признать информацию в сети «Интернет» на странице сайта с адресом «***», на страницах которого размещены сведения, подлежащие отнесению к служебной тайне в области обороны, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что в ходе проведенного мониторинга, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен интернет - ресурс: «***», на странице которого размещены сведения, составляющие служебную тайну в области обороны. Проверочное мероприятие осуществлено со служебного персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в помещении военной прокуратуры Юргинского гарнизона, расположенной по адресу: *** Установлено, что вход на Интернет – ресурс: «***» является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http:eais.rkn.gov.ru) Интернет-ресурс, расположенный по адресу: «***» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Согласно информации, содержащейся в системе «Whois-service», домен «voinskayachаst.net»занят, сведения о наименовании и местонахождении владельца отсутствуют. Таким образом, установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно. В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 17.01.2022 №22 «Об утверждении перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» (далее – Перечень). В соответствии с пунктами 41, 51,83 Перечня к служебной тайне отнесены следующие сведения: сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, за исключением особорежимных объектов Российской Федерации, особо важных воинских частей, воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации, с указанием их действительных наименований (дислокационные списки) за Вооруженные Силы и стратегическое объединение; Сведения, раскрывающие организационную структуру воинских частей и подчиненных подразделений без указания штатной численности личного состава по категориям и количества ВВСТ, за исключением воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации; сведения, раскрывающие военно-учетные специальности и воинские должности, по которым проводится подготовка младших специалистов в учебных соединениях, воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил.

При мониторинге Интернет-ресурса, расположенного по адресу: *** установлено, что в ссылке «Воинские части в городах» (https://voinskayachast.net/goroda), а также «Города» (***) во вкладках с наименованием 82 субъектах Российской Федерации, содержатся сведения раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, расположенных в данных субъектах. Аналогичные сведения содержатся во вкладках «Мотострелковые войска», «Танковые войска», «Ракетные войска и артиллерия», «Войска противовоздушной обороны», «Специальные войска», «Разведывательные соединения и воинские части», «Инженерные войска», «Войска радиационной, химической и биологической защиты», «Войска связи», «Военно-воздушные силы», «Авиация», «Дальняя авиация ДА)», «Военно-транспортная авиация (ВТА)», «Оперативно-тактическая виация», «Бомбардировочная авиация (БА)», «Истребительная авиация riA)», «Разведывательная авиация (РзА)», «Транспортная авиация (ТрА)», Специальная авиация (СпА)», «Зенитные ракетные войска». Радиотехнические войска», «Специальные войска», «Космические войска. Войска ПВО и ПРО», «Надводные силы», «Подводные силы », Морская авиация», «Береговые войска», расположенных в ссылке «Структура» (***). В ссылке «Военно-учетная специальность (ВУС)» https://voinskayachast.net/articles/military-specialty) содержатся сведения, скрывающие военно-учетные специальности и воинские должности, которым проводится подготовка младших специалистов в учебных соединениях, воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации. В ссылке «Численность воинских подразделений (взвод, рота, батальон, полк и другие)» (***) содержатся сведения, раскрывающие с организационную структуру мотострелкового и танкового батальонов указания штатной численности личного состава по категориям количества ВВСТ. Учитывая, что, информация на странице сайта с адресом https://voinskayachast.net» носит характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически является разглашением информации с ограниченным доступом. Ограничение доступа к данной информации требуется в целях обеспечения обороны и безопасности государства.

В судебном заседании помощник военного прокурора Юргинского гарнизона Лобода А.В. поддержал доводы административного искового заявления и указанные в нем требования.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу Жаронкин В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал (л.д.51).

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 9,10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации) Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах.

В соответствии с положениями ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных, законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в российской Федерации запрещено») Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие размещение в сети «Интернет» на странице сайта с адресом «***» сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, в том числе скриншотами со страницы.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, административный иск подлежащим удовлетворению. Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в органы Роскомнадзора для включения в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175-181,188,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Военного прокурора Юргинского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию в сети «Интернет», на странице сайта с адресом «***», на страницах которого размещены сведения, подлежащие отнесению к служебной тайне в области обороны, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно в ссылке «Воинские части в городах» (***), а также «Города» (***) во вкладках с наименованием 82 субъектах Российской Федерации, содержатся сведения раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, расположенных в данных субъектах. Аналогичные сведения содержатся во вкладках «Мотострелковые войска», «Танковые войска», «Ракетные войска и артиллерия», «Войска противовоздушной обороны», «Специальные войска», «Разведывательные соединения и воинские части», «Инженерные войска», «Войска радиационной, химической и биологической защиты», «Войска связи», «Военно-воздушные силы», «Авиация», «Дальняя авиация ДА)», «Военно-транспортная авиация (ВТА)», «Оперативно-тактическая виация», «Бомбардировочная авиация (БА)», «Истребительная авиация riA)», «Разведывательная авиация (РзА)», «Транспортная авиация (ТрА)», Специальная авиация (СпА)», «Зенитные ракетные войска». Радиотехнические войска», «Специальные войска», «Космические войска. Войска ПВО и ПРО», «Надводные силы», «Подводные силы », Морская авиация», «Береговые войска», расположенных в ссылке «Структура» (***), в ссылке «Военно-учетная специальность (ВУС)» ***) содержатся сведения, скрывающие военно-учетные специальности и воинские должности, которым проводится подготовка младших специалистов в учебных соединениях, воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации. В ссылке «Численность воинских подразделений (взвод, рота, батальон, полк и другие)» (***) содержатся сведения, раскрывающие с организационную структуру мотострелкового и танкового батальонов указания штатной численности личного состава по категориям количества ВВСТ.

Решение обратить к немедленному исполнению путём направления его копии в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22.06.2022 года

Судья Ю.И. Ёлгина