№ 2а-1104/2021
56RS0019-01-2021-002178-65
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 августа 2021 года город Орск
Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,
при секретаре Алышове С.Ф.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области Крючкова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района города Орска Оренбургской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет – страницах:
-<данные изъяты>;
-<данные изъяты>.
посредством которых распространяются материалы, о способах охоты на боровую дичь с помощью различных самоловов, в том числе петель, сетей, силков с приложением фотографий и макетов их установок, а также подробно описаны методы установки данных самоловов, информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района проведен мониторинг сети Интернет. Установлено, посредством Интернет-страницах:
- <данные изъяты>;
-<данные изъяты>.
распространяются материалы, о способах охоты на боровую дичь с помощью различных самоловов, в том числе петель, сетей, силков с приложением фотографий и макетов их установок, а также подробно описаны методы установки данных самоловов.
Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения действии в сфере природоохранного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей и совершения незаконных действий, что подрывает авторитет действующих российских законов.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона №149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьям 1, 22, 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
Под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
В соответствии с п. п. 51 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 N 512 «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных, согласно п. п. 52.1.1, 52.2, 52.7, 52.9, 52.10 Приказа, запрещается:
- использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;
- применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности;
- применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче норки и ондатры верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров, а также применения при добыче соболя и куницы обметов;
- применение петель, за исключением случаев отлова зайца-беляка петлями, изготовленными из одножильной металлической проволоки диаметром не более 0.8 миллиметра и общей длиной проволоки не более 80 сантиметров, в целях осуществления промысловой охоты и охоты в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности; отлова волка петлями, изготовленными из многожильного металлического троса диаметром не более 4 миллиметров и общей длиной троса не более 150 сантиметров, в целях регулирования его численности на территории Абыйского, Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Оленекского, Среднеколымского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского районов Республики Саха (Якутия), Таймырского Долгано-Ненецкого, Туруханского, Эвенкийского районов Красноярского края, Аяно-Майского, Охотского районов Хабаровского края, в Республике Карелия, Архангельской области таким способом, который исключает причинение вреда другим объектам животного мира;
- применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.
Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.
Статьей 8.37 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий с применением запрещенных методов охоты по приобретению и истреблению объектов животного мира, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.
Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 статьи 15.1 Федерального закона №149 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В результате проверки указанных Интернет – страниц установлено, что в Реестре на сайте Роскомнадзора данные Интернет–страницы не значатся. Лица, являющиеся собственниками сайтов, не установлены.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Октябрьского района города Орска Крючкова А.С. уточнила исковые требования, поскольку на момент рассмотрения дела интернет-страница: <данные изъяты>, не содержит, указанную в исковом заявлении. Просила признать информацию, размещенную на Интернет – странице: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обоснование исковых требований оставила прежним.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, обратил внимание, что ссылка: <данные изъяты>, не содержит, указанную в исковом заявлении прокурора. Ограничение доступа к данному ресурсу является нецелесообразным.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.10 и ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из материалов гражданского дела следует, что помощником прокурора Октябрьского района г. Орска проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» по ссылке: <данные изъяты> распространяются материалы, о способах охоты на боровую дичь с помощью различных самоловов, в том числе петель, сетей, силков с приложением фотографий и макетов их установок, а также подробно описаны методы установки данных самоловов.
Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения действии в сфере природоохранного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей и совершения незаконных действий, что подрывает авторитет действующих российских законов.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона №149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьям 1, 22, 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
Под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
В соответствии с п. п. 51 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 N 512 «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных, согласно п. п. 52.1.1, 52.2, 52.7, 52.9, 52.10 Приказа, запрещается:
- использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;
- применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности;
- применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче норки и ондатры верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров, а также применения при добыче соболя и куницы обметов;
- применение петель, за исключением случаев отлова зайца-беляка петлями, изготовленными из одножильной металлической проволоки диаметром не более 0.8 миллиметра и общей длиной проволоки не более 80 сантиметров, в целях осуществления промысловой охоты и охоты в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности; отлова волка петлями, изготовленными из многожильного металлического троса диаметром не более 4 миллиметров и общей длиной троса не более 150 сантиметров, в целях регулирования его численности на территории Абыйского, Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Оленекского, Среднеколымского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского районов Республики Саха (Якутия), Таймырского Долгано-Ненецкого, Туруханского, Эвенкийского районов Красноярского края, Аяно-Майского, Охотского районов Хабаровского края, в Республике Карелия, Архангельской области таким способом, который исключает причинение вреда другим объектам животного мира;
- применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.
Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.
Статьей 8.37 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий с применением запрещенных методов охоты по приобретению и истреблению объектов животного мира, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Закона об информации и в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г.
Согласно, ч.1-ч.3 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
В Реестр включаются: доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на вышеуказанных страницах на интернет-сайте: <данные изъяты> распространяющая материалы, о способах охоты на боровую дичь с помощью различных самоловов, в том числе петель, сетей, силков с приложением фотографий и макетов их установок, а также подробно описаны методы установки данных самоловов, информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу: <данные изъяты> следует ограничить.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
административное исковое заявление прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию размещенную на Интернет-странице:
<данные изъяты> посредством которой распространяются материалы, о способах охоты на боровую дичь с помощью различных самоловов, в том числе петель, сетей, силков с приложением фотографий и макетов их установок, а также подробно описаны методы установки данных самоловов, информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 26 августа 2021 года.
Судья Клейн Е.В.