Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Элисте к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Представитель Управления МВД России по г.Элисте обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>, судим по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2011 года по ч.1 ст.105, ч.1 ст.119 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год. В соответствии со ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение и к назначенному наказанию частично присоединено наказание по предыдущему приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 июня 2005 года и окончательно назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, откуда освобожден 11 марта 2020 года на основании постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от 28 февраля 2020 года в связи с заменой неотбытой части наказания назначенного приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2011 года, в виде 2 лет 9 дней лишения свободы на более мягкий вид наказания – на ограничение свободы на срок 2 года 9 дней. Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО2 судим за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора в силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года является независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года. В соответствии с п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания. ФИО2 характеризуется с посредственной стороны, как лицо ранее неоднократно судимое, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений. С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 11 марта 2028 года, с наложением на него ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрета выезда за пределы территории г.Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г.Элисте ФИО3 административные исковые требования поддержал.

Осужденный ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления не возражал, просил суд установить запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток не с 22 часов 00 минут, а позднее, так как у его жены ФИО1 работающей кассиром в магазине «Пятерочка» в г.Элисте, рабочий день заканчивается в 22.00 час., в целях обеспечения безопасности он встречает её на личном автотранспорте.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч.5 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с пунктами 1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

За совершение деяния, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Частью 5 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также иные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из приговора Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2011 года, вступившего в законную силу 15 марта 2012 года, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судимый приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 июня 2005 года по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 25 декабря 2010 года освобожденный условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 20 дней, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации (а именно в совершении умышленного причинения смерти, а также в угрозе убийством при наличии оснований опасаться осуществления этой угрозы), ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

Постановлением судьи Верхнекамского районного суда Кировской области от 28 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 11 марта 2020 года, ходатайство ФИО2 о замене наказания удовлетворено, ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2011 года, в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 дней на более мягкий вид наказания – на ограничение свободы на срок 2 года 9 дней с установлением осужденному ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования (г.Элиста Республики Калмыкия), не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы с возложением на ФИО2 обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган и освобождении ФИО2 от дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год.

В соответствии со справкой серии ЗТ №<данные изъяты> от 11 марта 2020 года, выданной ФКУ ИК-29 ОУКД УФСИН России по Кировской области, ФИО2, осужденный приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2011 года по ч.1 ст.105, ч.1 ст.119, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год, судимый по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 июня 2005 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в местах лишения свободы с 8 марта 2011 года по 11 марта 2020 года, откуда освобожден по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 28 февраля 2020 года на основании ст.80 УК РФ, лишение свободы заменено на 2 года 9 дней ограничения свободы; следует к месту жительства г.Элиста Республики Калмыкия.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, выданной старшим инспектором ГОАН отдела УУП и ПДН Управления МВД по г. Элисте ФИО3, ФИО2 освобождён в связи с заменой неотбытого срока на ограничение свободы из ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области, убыл в <данные изъяты>

Поскольку 11 марта 2020 года вступило в законную силу постановление судьи Верхнекамского районного суда Кировской области от 28 февраля 2020 года, и в этот же день оно было исполнено путем освобождении ФИО2 от отбывания основного и дополнительного видов наказаний, то в силу ч.4 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости исчисляется с 11 марта 2020 года. Следовательно, днем погашения судимости ФИО2 является 11 марта 2028 года.

Таким образом, ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, наказание в виде лишения свободы с учетом последующей замены неотбытой части на ограничение свободы сроком на 2 года 9 дней отбыто 11 марта 2020 года, срок погашения судимости у ФИО2 истекает 11 марта 2028 года.

Согласно справке ФКУ УИН УФСИН по Республике Калмыкия от 28 февраля 2022 года за исх.№91613-902, ФИО2 приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2011 года осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.119 УК РФ к 11 годам лишения свободы, постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 28 февраля 2020 года заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года 9 дней, освобождён от наказания в виде ограничения свободы, 28 февраля 2022 года снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по РК в связи с отбытием наказания в идее ограничения свободы.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и ПДН Управления МВД России по г.Элисте от 9 марта 2022 года за время ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, так как ранее неоднократно судим за совершение особо тяжких преступлений, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г.Элисте как лицо, по формальным признакам попадающее под административный надзор, так как в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления. В настоящее время осуществляет свою деятельность как самозанятый. Жалоб со стороны родных и соседей за время проживания не поступало. Среди лиц, ведущий антиобщественный образ жизни, замечен не был.

По пояснениям ФИО2 он работает в <данные изъяты> монтажником по установке солнечных батарей, график работы непостоянный, с 8.00 час. до 17-18.00 час., состоит в браке с ФИО1

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании указанных норм закона ФИО2, как лицу, указанному в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, подлежащего исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 28 февраля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до дня погашения судимости - до 11 марта 2028 года, то есть до конкретной даты во избежание неопределенности при его расчете.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО2, проживающим в <данные изъяты>, преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуально-профилактического воздействия, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 11 марта 2028 года, с учётом его семейного положения, времени занятости на работе его и его жены ФИО4, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания в учреждениях, реализующих спиртные напитки на розлив.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, если они выступают административными ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 руб.

На основании пункта 19 части 1 статьи 336 Управление МВД России по г.Элисте, как государственный орган, выступающий в качестве истца, освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года разъяснено, что в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в связи с удовлетворением административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального городского округа Элиста Республики Калмыкия по месту рассмотрения административного дела.

С учетом вышеизложенного в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Согласно ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик государственную пошлину должен уплатить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Элисте удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, административный надзор сроком на срок до погашения судимости, то есть до 11 марта 2028 года, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3. Запрет выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел;

4. Запрет пребывания в учреждениях, реализующих спиртные напитки на розлив.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета города Элисты государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова

Решение принято в окончательной форме 6 апреля 2022 года.