Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Рябцева ФИО9 к Участковой избирательной комиссии №<адрес> муниципального образования, Территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании решения участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным и расформировании участковой избирательной комиссии №,

УСТАНОВИЛ:

Рябцев ФИО10 обратился в суд с административным иском к Участковой избирательной комиссии №<адрес> муниципального образования о признании решения участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным и об установлении способа устранения последствий допущенных нарушений: Территориальной избирательной комиссии <адрес> обратиться в суд с административным исковым заявлением о расформировании участковой избирательной комиссии №.

Требования мотивированы тем, что административный истец являлся членом участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ( далее УИК № ). ДД.ММ.ГГГГ. после окончания времени голосования на избирательном участке № в помещении для подсчета голосов избирателей находилась Сафиева ФИО11., которая не имела соответствующих полномочий и оснований, и в отношении которой в списках УИК № членов вышестоящих комиссий и работников их аппаратов, кандидатов, зарегистрированных данной либо вышестоящей комиссией, их доверенных лиц, уполномоченных представителей кандидатов, членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей – отсутствовали сведения о документах, подтверждающих её полномочия. ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. Рябцев ФИО12 подал в УИК № заявление по факту необоснованного нахождения Сафиной ФИО13. в помещении для подсчета голосов избирателей и просил удалить посторонних во избежание вмешательства их в осуществление полномочий избирательной комиссии, что может повлечь нарушение законодательства о выборах порядка работы избирательной комиссии, а также просил принять меры по возбуждению в отношении Сафиной ФИО14 дела об административном правонарушении предусмотренном ст. № КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ. УИК № было выдано Рябцеву ФИО15. решение № о необоснованности вышеназванной жалобы с изложением выводов, не соответствующим фактическим обстоятельствам.

Судом в качестве ответчика привлечена Территориальная избирательная комиссия <адрес>.

Рябцев ФИО16 обратился в суд с административным иском к Участковой избирательной комиссии №<адрес> муниципального образования (далее по тексту УИК №) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№ и о необходимости Территориальной избирательной комиссии <адрес> обратиться в суд с административным исковым заявлением о расформировании УИК №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. было прекращено производство по настоящему административному иску в части требования об установлении способа устранения последствий допущенных нарушений: Территориальной избирательной комиссии <адрес>: обратиться в суд с административным исковым заявлением о расформировании УИК №.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд пришел к убеждению, что требование о признании незаконным решения избирательной комиссии не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Зарегистрированным кандидатом в депутаты Думы <адрес> муниципального образования по одномандатному избирательному округу №ФИО17. Злобиным выдано уведомление о назначении Рябцева ФИО18 членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом совещательного голоса (далее по тексту УИК №).

Согласно п.п. «г», «д», «е» п.23 ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и нрава на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту Закон №) член комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий, а также вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума, обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Особенности производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации определены главой 24 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч.4 ст. 239 КАС РФ члены избирательной комиссии вправе оспаривать в суде решения избирательной комиссии, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 12 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обращение в суд в защиту избирательных прав других лиц допускается только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Исходя из п.п. «е» п. 23 ст. 29 Закона № 67-ФЗ, член УИК с правом совещательного голоса, вправе обжаловать в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд лишь те действия (бездействия) этой избирательной комиссии, которые связаны с реализацией им прав члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. Рябцев ФИО19 обратился в УИК № с заявлением о проверке полномочий Сафиевой ФИО20. для нахождения на избирательном участке № после голосования. Просил принять меры по установлению законного порядка подсчета голосов и удаления Сафиевой ФИО21. с участка. Просил принять меры по возбуждению в отношении Сафиевой ФИО22 дела по ст. № КоАП РФ.

Решением УИК №№ от ДД.ММ.ГГГГ. названная жалоба Рябцева ФИО23 признана необоснованной.

С учетом совокупности представленных доказательств, оснований для признания незаконным названного решения № от ДД.ММ.ГГГГ. УИК № у суда не имеется.

Согласно выписки № из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. внеочередного <адрес> отделения Политической партии Коммунистическая партия коммунисты России, Сафиева ФИО24. назначена уполномоченным представителем избирательного объединения КОММУНИСТЫ РОССИИ по всем вопросам, связанным с участием на досрочных выборах депутатов Думы <адрес> МО <адрес>№ по одномандатным избирательным округам, за исключением финансовых вопросов.

Из указанных обстоятельств следует, что само присутствие уполномоченного представителя Сафиевой ФИО25. на избирательном участке не нарушало права члена комиссии с правом совещательного голоса -Рябцева ФИО26

Согласно п.12 ст. 64 Закона № 67-ФЗ, член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в её работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если онинарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факттакого нарушения установлен в судебном порядке.

Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка..

Удаление Сафиевой ФИО27 из помещения для голосования возможно только в случаях, если в судебном порядке будет установлен факт нарушения законодательства РФ о выборах. С учетом анализа названных норм УИК № не обладает правом принятия такого решения.

Согласно п.12 ст. 75 Закона № 67-ФЗ, при рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что Рябцев ФИО28 был устно уведомлен Председателем УИК № о времени и дате рассмотрения его заявления участковой избирательной комиссией, что Рябцев ФИО29. отрицал.

Согласно протокола заседания УИК №№ от ДД.ММ.ГГГГ. жалоба Рябцева ФИО30. была рассмотрена без его участия, что не влияет на законность принятого решения. По итогам рассмотрения жалобы, принято решение большинства - считать жалобу Рябцева ФИО31 необоснованной.

С учетом совокупности представленных доказательств оспариваемое решение УИК № не нарушает права Рябцева ФИО32., которые связаны с реализацией им прав члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Руководствуясь ст.ст. 239,243,244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Рябцева ФИО33 к Участковой избирательной комиссии №<адрес> муниципального образования <адрес>, Территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании полностью решения участковой избирательной комиссии <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Кригер.