Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 20 сентября 2019 года административный иск Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО к судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП по ЯО Шубиной Л.А., Ярославскому РОСП УФССП по ЯО, УФССП по ЯО об освобождении должника от исполнительского сбора,

установил:

Администрация Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП по ЯО Шубиной Л.А., Ярославскому РОСП УФССП по ЯО, УФССП по ЯО, в котором просит освободить Администрацию Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП по ЯО Шубиной Л.А. от 11 апреля 2019 года в размере 50 000 рублей.

Исковые требования мотивирует тем, что в Ярославском РОСП УФССП по ЯО на исполнении находится исполнительное производство в пользу взыскателя: Прокуратура Ярославского района Ярославской области, с предметом исполнения: обязать Администрацию Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО выполнить ремонт автодороги в д.Дымокурцы протяженностью 450 м. с устройством твердого основания, отсыпкой щебнем и профилированием дорожного полотна в срок до 31.12.2018г.

В целях исполнения решения суда Администрацией Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО 17.07.2018г. был заключен муниципальный контракт на выполнение ремонта дороги с ООО «ПЕТРГРУПП». Работы по договору подряда должны были быть выполнены в срок до 16.08.2018г.

Подрядчиком были нарушены сроки выполнения работ. Уведомление об окончании выполнения работ Подрядчиком было представлено только 25.10.2018г.

Работы приняты не были в связи с их ненадлежащим качеством, о чем составлен акт о недостатках выполненных работ. С указанными недостатками подрядчик согласен не был и устранять их не собирался. 11 декабря 2018 года Администрацией Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО было подано исковое заявление в АС ЯО о понуждении подрядчика своими силами и за свой счет устранить недостатки в выполненной работе по муниципальному контракту.

07.02.2019г. в Администрацию Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО поступило Постановление о возбуждении исполнительного производства, на которое 11.02.2019г. был подготовлен ответ, в котором пояснялись вышеуказанные обстоятельства невозможности исполнения решения суда в срок.

Между тем, 12.04.2019г. в адрес Администрации поступило Постановление от 11.04.2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Администрацией Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО предпринимались все необходимые действия по исполнению решения суда, однако, ввиду указанных выше обстоятельств, исполнить решение суда в установленный срок возможности не имелось.

Представитель административного истца по доверенности Степанова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Шубина Л.А. (она же представитель по доверенности Ярославского РОСП УФССП по ЯО) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора является законным.

Представитель административного ответчика – УФССП по ЯО, в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, о слушании дела извещен надлежаще.

От взыскателя – Прокуратуры Ярославского района ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В п. п. 74, 75, 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Если должником не исполнено несколько имущественных и/или неимущественных требований, в том числе содержащихся в одном исполнительном документе, в силу ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в отношении каждого из неисполненных требований.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 19.09.2017г. на Администрацию Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО была возложена обязанность выполнить ремонт автодороги в д.Дымокурцы протяженностью 450 м. с устройством твердого основания, отсыпкой щебнем и профилированием дорожного полотна в срок до 31.12.2018г.

06.02.2019г. судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП УФССП по ЯО Шубиной Л.А. было возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

11.04.2019г. судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП УФССП по ЯО Шубиной Л.А. вынесено постановление о взыскании с Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения.

Между тем, истцом представлены доказательства, подтверждающие отсутствие вины должника в нарушение сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

Так, 17 июля 2018 года между Муниципальным учреждением «По благоустройству, имущественным и хозяйственным вопросам», действующим от имени Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО, именуемое «заказчик», с одной стороны, и ООО «ПЕТРГРУПП», именуемое «подрядчик», с другой стороны, был заключен муниципальный контракт № А03-2018, по условиям которого подрядчик принял обязательство выполнить работы по ремонту дорог в границах населенных пунктов Заволжского сельского поселения, в том числе, в д.Дымокурцы. Конечный срок выполнения работ был предусмотрен не позднее 30 дней с даты заключения контракта, т.е., не позднее 16.08.2018г.

Уведомление об окончании производства работ от ООО «ПЕТРГРУПП» поступило в адрес Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО 25.10.2018г.

21.11.2018г. комиссией по приемке выполненной работы был составлен акт о недостатках, в котором, с учетом погодных условий подрядчику было предложено устранить выявленные недостатки в срок до 01.07.2019г.

11.12.2018г. Администрацией Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО в Арбитражный суд ЯО было подано исковое заявление к ООО «ПЕТРГРУПП» об устранении недостатков по выполнению работ по муниципальному контракту.

Также из материалов дела видно, что в мае 2019 года подрядчиком выявленные недостатки были устранены, подписаны акты выполненных работ, произведена их оплата.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 03.06.2019г. исполнительное производство № 7413/19/76024-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, из представленных суду доказательств с достоверностью следует, что отсутствует вина Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов, Администрацией приняты все возможные меры для исполнения решения суда в установленный срок, что является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Освободить Администрацию Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП по ЯО Шубиной Л.А. от 11.04.2019г. в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства от 06.02.2019г. № 7413/19/76024-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова