Решение № 2А-1114/2017 от 22.02.2017 Октябрьского районного суда (Город Санкт-Петербург)

дело №2а-1114/2017

р е ш е н и е

И м е н е м р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Санкт-Петербург 22 февраля 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Э.Р. Дышленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к редакции газеты «Преступление и наказание. Судебно-следственная хроника» о признании свидетельства о регистрации недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать свидетельство П 4103 о регистрации средства массовой информации – газеты «Преступление и наказание. Судебно-следственная хроника», выданное 18.11.1999 Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург), недействительным.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в адрес СПб ГБУК ЦГПБ им. В.В. Маяковского и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям не представлялись обязательные экземпляры данного средства массовой информации, а также в нарушение ст. 11 Закона РФ от 27.12.1997 №2124-1 «О средствах массовой информации» - учредитель бюллетеня исключён из ЕГРЮЛ, перерегистрация СМИ не произведена, что является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Административный истец о времени и месте слушания дела извещён, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик извещался судом надлежащим образом о судебном разбирательстве, возражений на административный иск не представил.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признаёт возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 18.11.1999 Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации П 41036411, которым подтверждена регистрация газеты «Преступление и наказание. Судебно-следственная хроника» в качестве средства массовой информации, подлежащего распространению на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, учредителем бюллетеня является административный ответчик.

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации содержится в статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", так, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 2 Порядка ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утверждённого Приказом Роскомнадзора от 21 ноября 2011 года № 1036, регистрирующими органами являются Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальные органы. Регистрирующим органом, осуществляющим полномочия на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, что следует из п. 6 Положения о данном управлении.

Редакция видеопрограммы находится на территории Санкт-Петербурга, журнал распространяется на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, соответственно, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является надлежащим административным истцом по заявленному требованию.

Из пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» следует, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража (пункт 3 указанной статьи).

Из ответа ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 16.03.2016 исх.№ 296-ИГ/15 и ответа СПб ГБУК ЦГПБ им. В.В. Маяковского от 18.03.2016 № 146 следует, что обязательные экземпляры вышеуказанного газеты в указанные учреждения не поступали. Также ссылки на данное средство массовой информации отсутствует в ИТС Интернет, что подтверждено актом документирования от 06.04.2016 со скриншотами.

Учредитель бюллетеня «Компания ТДС» исключён из ЕГРЮЛ, перерегистрация СМИ не произведена.

Установленные судом обстоятельства непредоставления административным ответчиком обязательных экземпляров бюллетеня в ИТАР-ТАСС и СПб ГБУК ЦГПБ им. В.В. Маяковского свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, что также подтверждается результатами систематического наблюдения и является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Учитывая изложенное, суд полагает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как требования административного истица удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

на основании изложенного, руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство П 4103 о регистрации средства массовой информации – газеты «Преступление и наказание. Судебно-следственная хроника», выданное 18.11.1999 Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург).

Взыскать с редакции газеты «Преступление и наказание. Судебно-следственная хроника» - общества с ограниченной ответственностью «Компании ТДС»государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –

решение суда в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2017 года

Судья –