Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздаль Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Александрова А.В. Александровой Д.А., Александровой Р.Д., действующей также в интересах несовершеннолетнего Александрова В.А., к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решений об отказе в выплате возмещений по договорам долевого участия в строительстве незаконными, обязании выплатить возмещения по договорам долевого участия в строительстве,

У С Т А Н О В И Л :

Александровы А.В., Д.А., Р.Д., действующая также в интересах несовершеннолетнего Александрова В.А., обратились в суд с административным исковым заявлением к ППК «Фонд развития территорий», с учетом уточнения требований, о признании решений об отказе в выплате возмещений по договорам долевого участия в строительстве незаконными, обязании выплатить возмещения по договорам долевого участия в строительстве.

В обоснование административного иска указали, что *** между Александровыми А.В., Р.Д., В.А., Д.А. и ООО «ИМПЭКС» заключен договор долевого участия в строительстве № 4-ВЮ-15, предметом которого является квартира, строительный ### в <...><...>. Также *** между Александровым А.В. и ООО «ИМПЭКС» заключен договор долевого участия в строительстве ###-### предметом по которому является квартира, строительный ### в <...><...>. Денежные средства по договорам в счет оплаты стоимости квартир внесены ими по квитанциям к приходным кассовым ордерам: ### - *** по договору ### в сумме ### руб.; ### - *** по договору ### в сумме ### руб.; ### - *** по договору ### в сумме ### руб.; ### - *** по договору ### в сумме ### руб.; ### - *** по договору ###-### в сумме ### руб. Договоры долевого участия в строительств зарегистрированы в установленном порядке. Решением Арбитражного суда Владимирской области от *** по делу ### ООО «ИМПЭКС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Кузин В.А. В установленный срок они обратились с заявлением о включении требований о передаче жилых помещений в реестр требований участников долевого строительства ООО «ИМПЭКС». Их требования включены в реестр, что подтверждается уведомлениями от ***, а также выписками из реестра требований кредиторов от *** Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» *** принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона Российской Федерации № 218-ФЗ от 29.07.2017 г. «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «ИМПЭКС» и одобрении совершения сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам-участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона на основных условиях согласно Приложению ###, о чем имеется выписка из протокола заседания Наблюдательного совета ППК «Фонд развития территорий» (заочное голосование) ###. Конкурсным управляющим им сообщено о передаче их требований в ППК «Фонд развития территорий», но при обращении в банк-агент, в выплате отказано. *** они обратились в ППК «Фонд развития территорий» для выяснения причины отказа. *** административным ответчиком им дан ответ о том, что при проверке документов в отношении прав требования на помещения №### и ### в жилом доме, выявлено отсутствие подтверждающих оплату документов; представленные конкурсным управляющим документы не подтвердили поступление оплаты на счет ООО «ИМПЭКС», что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для выплаты возмещения. С данным решением ППК «Фонд развития территорий» они не согласны, полагают его незаконным на основании статьи 23.2 Федерального закона Российской Федерации № 214-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статьи 13 Закона, пункта 6 Правил выплаты ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машито-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1233 от 07.10.2017 г., статьи 201.4 Федерального закона Российской Федерации № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку решения конкурсного управляющего о включении их требований в реестр участников долевого строительства являются законными, действующими, не оспоренными в установленном законом порядке. Кроме того, законом установлен закрытый перечень документов, которые предоставляются участниками строительства при выплате ППК «Фонд развития территорий» возмещения. Все эти документы были представлены. Стоимость квартир ими оплачена. Нарушение ООО «ИМПЭКС» кассовой дисциплины не имеет для них правового значения. Полагают, что административным ответчиком нарушены их права на получение возмещения ввиду нарушения застройщиком своих обязательств по строительству и передаче участникам долевого строительства квартир. С учетом уточнения требований, просят признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате Александрову А.В. (*** г.р.) возмещения по договору об участии в долевом строительстве ### от ***, предусмотренного частью 1 статьи 13 Закона, содержащийся в уведомлении ППК «Фонд развития территорий» от ***###; признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате Александрову А.В. (*** г.р.), Александровой Р.Д. (*** г.р.), Александрову В.А. (*** г.р.), Александровой Д.А. (*** г.р.) возмещения по договору об участии в долевом строительстве ### от ***, предусмотренного частью 13 Закона, содержащийся в уведомлении ППК «Фонд развития территорий» от ***###-АЗ; обязать ППК «Фонд развития территорий» выплатить Александрову А.В. (*** г.р.) возмещение по договору об участии в долевом строительстве ### от ***, предусмотренное частью 1 статьи 13; обязать ППК «Фонд развития территорий» выплатить Александрову А.В. (*** г.р.), Александровой Р.Д. (*** г.р.), Александрову В.А. (*** г.р.), Александровой Д.А. (*** г.р.) возмещение по договору об участии в долевом строительстве ### от ***, предусмотренное частью 1 статьи 13 Закона.

В судебное заседание административные истцы Александров А.В., Александрова Д.А., Александрова Р.Д., действующая также в интересах несовершеннолетнего Александрова В.А., не явились, письменными заявлениями ходатайствовали о его проведении в их отсутствие, также указали, что заявленные административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель административных истцов Воронков А.А., действующий на основании доверенности, поддержал уточненное административное исковое заявление по изложенным в административном иске основаниям, дополнительно пояснил, что фактически жилой дом, в котором административные истцы намеревались приобрести жилые помещения, не введен в эксплуатацию до настоящего времени, готовность жилого дома составляет ### %. После признания ООО «ИМПЭКС» банкротом в ### г., дом передан ППК «Фонд развития территорий», Фондом принято решение не о передаче квартир, а об осуществлении выплат в счет компенсации по договору долевого участия в строительстве на основании информации, представленной конкурсным управляющим. Проведено собрание наблюдательной комиссии, результатом которого явилось то, что административные истцы не были включены в число лиц, которым эта компенсация подлежит выплате, несмотря на включение их требований в реестр требований кредиторов. Обратившись за разъяснением, Александровы получили ответ от *** об отклонении требований о выплате компенсаций. Данные ответы административные истцы полагают необоснованными и незаконными, поскольку они представили все необходимые документы, ими соблюдена процедура включения их требований в реестр требований кредиторов. Проверка законности их требований осуществлялась конкурсным управляющим. После включения их требований в реестр требований кредиторов, законность требований никем не оспорена. До настоящего времени обязанности по передаче Александровым помещений не исполнены, в связи с чем они имеют право на получение компенсаций. Считает, что административным ответчиком нарушены требования части 6 статьи 13 Закона, статьи 201.4 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», постановление Правительства Российской Федерации № 1231 от 07.10.2017 г. «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий».

Представитель административного ответчика – ППК «Фонд развития территорий», будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился.

Представитель заинтересованного лица – Унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области», в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административный иск, в котором указал, что Унитарная некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области» создана в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона, которым регламентировано создание Фонда субъекта Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества, в том числе имущественных прав и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства. Согласно пункту 2.1 выписки из протокола Наблюдательного Совета ППК «Фонд развития территорий» от ***, принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «ИМПЭКС» и одобрении совершения сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам – участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона. Таким образом, полномочий УНО Фонд в отношении данного объекта не имеется, поскольку ППК «Фонд развития территорий» принято решение о денежном возмещении гражданам – участникам долевого строительства, которое регламентировано статьей 13 Закона. Между ООО «ИМПЭКС» и административными истцами заключены договоры участия в долевом строительстве жилого дома, решением Арбитражного суда ООО «ИМПЭКС» признано несостоятельным (банкротом). Требования административных истцов по договорам участия в долевом строительстве включены в реестр требований участников строительства ООО «ИМПЭКС». Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: <...>. ППК «Фонд развития территорий» административным истцам отказано в предусмотренной законом выплате в связи с отсутствием доказательств оплаты цены договора участия в долевом строительстве. Вместе с тем, в отношении руководителя застройщика возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время планируется к передаче в суд. Полагает, что административный ответчик вправе провести повторную проверку представленных документов в целях получения денежного возмещения. Суд при вынесении решения не вправе подменять работу уполномоченных Фондов и принимать конкретные решения по вопросам, не относящимся к компетенции суда. Считает, что необходимо принять во внимание право ППК «Фонд развития территорий» на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заинтересованное лицо Конкурсный управляющий ООО «ИМПЭКС» Кузин А.В. в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Принимая во внимание нормы статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мнение представителя административных истцов и надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав представителя административных истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 2 Закона публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Фонд действует на основанииустава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 3 Закона к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся: выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенныхподпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 13 Закона выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных впункте 5 части 2 статьи 13.1настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 2 статьи 13 Закона выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии счастью 1настоящей статьи.Порядокрасчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1233 от 07.10.2017г. утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее – Правила), пунктом 3 которых предусмотрено, что выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных впункте 5 части 2 статьи 13¹Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

На основании пункта 4 Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В пункте 6 Правил определено, что при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а)заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б)документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в)выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Пунктом 6 Правил предписано, что выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных впунктах 6и7настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 37 пункта 29 Устава ППК «Фонд развития территорий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ### от ***, Наблюдательный совет Фонда принимает решение о выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, в случае, предусмотренномпунктом 3 части 3 статьи 3Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По данным свидетельства о рождении серии X-НА ###, Александров В.А. родился ***, его родителями являются Александров А.В. (отец) и Александрова Р.Д. (мать).

Судом установлено, что *** между ООО «ИМПЭКС» (застройщиком) и Александровым А.В., действующим от своего имени и в своих интересах, и Александровой Р.Д., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Александрова В.А., *** года рождения и Александровой Д.А., *** года рождения (участником долевого строительства) заключен договор ### об участии в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить «Незавершенный строительством жилой дом по адресу: <...>», расположенный на земельном участке с кадастровым номером ###, местоположение земельного участка: <...>, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства в следующих долях: Александрову А.В. – ### доли, Александровой Р.Д. – ### доли, Александрову В.А. – ### доли, Александровой Д.А. – ### доли, квартиру (объект долевого строительства), а участник долевого строительства обязался оплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства.

В пункте 1.2 обозначены характеристики объекта долевого строительства, подлежащего передаче участнику долевого строительства согласно проектной документации: двухкомнатная квартира в третьем подъезде на втором этаже, слева от лестницы, общей ориентировочной площадью с холодными помещениями (лоджия) ### кв.м, строительный номер <...>, площадь холодных помещений (лоджий) рассчитана с коэффициентом ###

Из пункта 2.1 приведенного выше договора следует, что цена одного квадратного метра ориентировочной площади объекта долевого строительства на момент заключения договора составляет ### руб. Цена ориентировочной площади объекта долевого строительства с частичной отделкой, на момент заключения договора составляет ### руб.

Пунктом 2.2 вышеназванного договора на участника долевого строительства возложена обязанность не позднее *** оплатить цену ориентировочной площади объекта долевого строительства с частичной отделкой.

Согласно пункту 2.4 указанного выше договора участник долевого строительства оплачивает стоимость объекта долевого строительства путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика, либо путем внесения денежных средств в кассу застройщика. Возможны и иные способы оплаты, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

Из квитанции к приходному кассовому ордеру ### от ***, выданной ООО «ИМПЭКС», усматривается, что от Александровой Д.А. по договору ### об участии в долевом строительстве от ***, приняты денежные средства в размере ### руб.

По данным квитанции к приходному кассовому ордеру ### от ***, выданной ООО «ИМПЭКС», от Александрова В.А. на основании договора ### об участии в долевом строительстве от ***, приняты денежные средства в размере ### руб.

В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру ### от *** выданной ООО «ИМПЭКС», от Александрова В.А. на основании договора ### об участии в долевом строительстве от ***, приняты денежные средства в размере ### руб.

Из квитанции к приходному кассовому ордеру ### от ***, выданной ООО «ИМПЭКС», усматривается, что от Александрова А.В по договору ###-### об участии в долевом строительстве от ***, приняты денежные средства в размере ### руб.

Кроме того, административными истцами в материалы дела представлены контрольно-кассовые чеки на отраженные выше суммы о принятии ООО «ИМПЭКС» денежных средств в счет уплаты стоимости объекта долевого строительства по договору ### об участии в долевом строительстве от ***.

Из справки ООО «ИМПЭКС» от ***### следует, что Александровыми А.В., Р.Д., действующей в своих интересах и своих детей Александрова В.А., Александровой Д.А. по договору ### об участии в долевом строительстве от *** оплата за двухкомнатную квартиру в 3 подъезде на 2 этаже, общей ориентировочной площадью с холодными помещениями (лоджия) ### кв.м, строительный номер <...>, расположенной по адресу: <...>, в сумме ### руб. произведена полностью. Материальных претензий к Александровым А.В., Р.Д., Д.А., В.А. ООО «ИМПЭКС» не имеет.

Одновременно установлено, что *** между ООО «ИМПЭКС» (застройщиком) и Александровым А.В., действующим от своего имени и в своих интересах, (участником долевого строительства) заключен договор ###-### об участии в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить «Незавершенный строительством жилой дом по адресу: <...>», расположенный на земельном участке с кадастровым номером ###, местоположение земельного участка: <...>, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства квартиру (объект долевого строительства), а участник долевого строительства обязался оплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства.

В пункте 1.2 обозначены характеристики объекта долевого строительства, подлежащего передаче участнику долевого строительства согласно проектной документации: двухкомнатная квартира в третьем подъезде на первом этаже, слева от лестницы, общей ориентировочной площадью с холодными помещениями (лоджия) ### кв.м, строительный номер <...>, площадь холодных помещений (лоджий) рассчитана с коэффициентом ###

Из квитанции к приходному кассовому ордеру ### от ***, выданной ООО «ИМПЭКС», усматривается, что от Александрова А.В. по договору ### об участии в долевом строительстве от ***, приняты денежные средства в размере ### руб. Кроме того, административным истцом представлен контрольно-кассовый чек на сумму ### руб. о принятии ООО «ИМПЭКС» денежных средств в счет уплаты стоимости объекта долевого строительства по договору ### об участии в долевом строительстве от ***.

В соответствии со справкой ООО «ИМПЭКС» от ***### Александров А.В. по договору ###-### об участии в долевом строительстве от *** оплату за двухкомнатную квартиру в 3 подъезде на 1 этаже, общей ориентировочной площадью с холодными помещениями (лоджия) ### кв.м, строительный номер <...>, расположенной по адресу: <...>, мкр. Юрьевец, <...>, в сумме ### руб. произвел полностью. Материальных претензий к Александрову А.В. ООО «ИМПЭКС» не имеет.

По сведениям Управления Росреестра по Владимирской области приведенные выше договоры долевого участия в строительстве ### зарегистрированы в установленном порядке.

Решением Арбитражного суда <...> от *** по делу № ### ООО «ИМПЭКС» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден Кузин А.В.

По данным выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИМПЭКС» по состоянию на *** ООО «ИПЭКС» признано банкротом, и в отношении него открыто конкурсное производство, о чем *** внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

*** административные истцы обратились к конкурсному управляющему Кузину А.В. с заявлениями о включении в реестр требований участников строительства, основанных на вышеуказанных договорах долевого участия в строительстве №###

Из уведомлений, адресованных конкурсным управляющим ООО «ИМПЭКС» Кузиным А.В. административным истцам *** №### в порядке пункта 7 статьи 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что их требования о передаче жилых помещений: двухкомнатных квартир площадями ### кв.м, расположенных на 1 и 2 этажах в третьем подъезде слева от лестницы, строительными номерами 13 и 15, в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, <...>, включены в реестр требований участников строительства, дата включения требования в реестр ***.

Обстоятельства включения требований административных истцов о передаче жилых помещений в реестр требований кредиторов ООО «ИМПЭКС» подтверждаются также выписками из реестра требований кредиторов ООО «ИМПЭКС» по состоянию на ***.

На заседании Наблюдательного совета ППК «Фонд развития территорий», состоявшемся ***, принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «ИМПЭКС» (Владимирская область) и одобрено совершение сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам – участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона на основных условиях согласно Приложению ###, что подтверждается выпиской из протокола заседания Наблюдательного совета ППК «Фонд развития территорий» № ### от ***.

Александров А.В. обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении информации относительно причины приостановления выплаты банком-агентом *** как дольщику в доме по <...> мкр. Юрьевец <...> по договору ### от ***, застройщиком которого является ООО «ИМПЭКС».

*** ППК «Фонд развития территорий» за исходящим ###-АЗ Александрову А.В. направлен ответ со ссылкой на положения Закона, Постановления Правительства Российской Федерации № 1322 от 07.10.2017 г. «Об утверждении методики расчета размера возмещения, подлежащего выплате гражданам», пункта 6 статьи 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» об отсутствии оснований для выплаты возмещения по причине того, что представленные конкурсным управляющим платежные документы не подтверждают оплату на счет застройщика.

Александровы А.В., Р.Д., В.А., Д.А. обратились к административному ответчику с заявлением о предоставлении информации относительно причины приостановления выплаты банком-агентом *** как дольщикам в доме по <...> по договору ### от ***, застройщиком которого является ООО «ИМПЭКС».

*** ППК «Фонд развития территорий» за исходящим ###-АЗ Александровым А.В., Р.Д., В.А., Д.А. направлен ответ со ссылкой на положения Закона, Постановления Правительства Российской Федерации ### от *** «Об утверждении методики расчета размера возмещения, подлежащего выплате гражданам», пункта 6 статьи 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» об отсутствии оснований для выплаты возмещения по причине того, что представленные конкурсным управляющим платежные документы не подтверждают оплату на счет застройщика.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о незаконности отказов ППК «Фонд развития территорий» в выплате административным истцам возмещения по договорам долевого участия в строительстве. При этом суд учитывает, что заключенные *** между Александровыми А.В., Р.Д., В.А., Д.А. и ООО «ИМПЭКС» договоры долевого участия в строительстве ###, в установленном порядке прошли государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Владимирской области, и не были расторгнуты на момент признания ООО «ИМПЭКС» несостоятельным (банкротом); обязательства по данным договорам застройщиком не исполнены. Как следует из обозначенных договоров долевого участия в строительстве, они допускают в качестве формы оплаты за приобретаемые помещения в многоквартирном доме внесение денежных средств участниками долевого строительства непосредственно в кассу Общества. В подтверждение исполнения Александровыми А.В., Р.Д., В.А., Д.А. обязательств по внесению денежных средств в счет оплаты стоимости будущих помещений в многоквартирном доме по договорам долевого участия в строительстве ### представлены квитанции к приходным кассовым ордерам, контрольно-кассовые чеки, справки ООО «ИМПЭКС» об отсутствии задолженности по уплате стоимости будущих жилых помещений. Приведенные письменные доказательства, суд находит отвечающими требованиям статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве подтверждения исполнения административными истцами принятых на себя обязательств по договорам долевого участия в строительстве от ***###. Данные документы были представлены административному ответчику конкурсным управляющим Кузиным А.В. Кроме того, требования Александровых А.В., Р.Д., В.А., Д.А., основанные на указанных выше договорах долевого участия в строительстве, включены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов ООО «ИМПЭКС», значатся там до настоящего времени.

Как следует из писем ППК «Фонд развития территорий» от ***, в них не содержатся указания на отсутствие каких-либо конкретных документов, недостающих для подтверждения исполнения обязательств по оплате стоимости помещений Александровыми А.В., Р.Д., В.А., Д.А. по договорам долевого участия в строительстве ###. Ссылки в ответах от *** на отсутствие документов, подтверждающих оплату, суд не может принять в качестве основания к отказу в выплате исходя из вышеизложенного, а также того, что определением Арбитражного суда <...> от *** по делу № А11-3902/2021 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО «ИМПЭКС» Кузина А.В., и на бывшего руководителя ООО «ИМПЭКС» Баласанова С.С. возложена обязанность по передаче конкурсному управляющему ООО «ИМПЭКС» бухгалтерской и иной документации ООО «ИМПЭКС». Как следует из письменных пояснений заинтересованного лица – конкурсного управляющего ООО «ИМПЭКС» Кузина А.В., данное определение Баласановым С.С. до настоящего времени не исполнено. Кроме того, в производстве СУ СК России по <...> находится уголовное дело в отношении Авакяна А.А. как фактического руководителя ООО «ИМПЭКС» по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту хищения денежных средств участников долевого строительства в размере не менее ### руб. при осуществлении строительства жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <...>, мкр. Юрьевец, <...>.

При таком положении, соответствие ведения бухгалтерского учета работниками ООО «ИМПЭКС» требованиям Федерального закона Российской Федерации № 402-ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете» и иным нормативным правовым актам, регулирующим данную сферу деятельности при установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, само по себе не может послужить основанием к отказу в выплате Александровым А.В., Р.Д., В.А., Д.А. возмещения при установлении надлежащего исполнения ими обязательств по договорам долевого участия в строительстве от ***###

С учетом изложенного, принятые ППК «Фонд развития территорий» решения об отказе Александровым А.В., Р.Д., В.А., Д.А. в выплате возмещения как участникам долевого строительства, нельзя признать соответствующими требованиям Закона, в связи с чем они подлежат отмене, а заявления Александровых А.В., Р.Д., В.А., Д.А. повторному рассмотрению.

Руководствуясь статьями 175, 178 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Александрова А.В., Александровой Д.А., Александровой Р.Д., действующей также в интересах несовершеннолетнего Александрова В.А. удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в выплате Александрову А.В., Александровой Р.Д., Александрову В.А., Александровой Д.А. возмещения гражданам-участникам долевого строительства объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, строительство которого осуществляло ООО «ИМПЭКС» (ИНН ###), на помещение ###, изложенный в письме от ***, исходящий ###

Признать незаконным отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в выплате Александрову Ашоту Валериевичу возмещения гражданам-участникам долевого строительства объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, строительство которого осуществляло ООО «ИМПЭКС» (ИНН ###), на помещение ###, изложенный в письме от ***, исходящий ###-###

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть заявление Александрова Ашота Валериевича о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, строительство которого осуществляло ООО «ИМПЭКС» (ИНН ###), в отношении помещения ### (договор об участии в долевом строительстве ### от ***, заключен между Александровым Ашотом Валериевичем и ООО «ИМПЭКС»).

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть заявление Александрова Ашота Валериевича, Александровой Римы Давидовны, Александрова Валерия Ашотовича, Александровой Дианы Ашотовны о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, строительство которого осуществляло ООО «ИМПЭКС» (ИНН ###), в отношении помещения ### (договор об участии в долевом строительстве ### от ***, заключен между Александровым А.В., действующим от своего имени и в своих интересах, Александровой Р.Д., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Александрова В.А., *** года рождения и Александровой Д.А., *** года рождения, и ООО «ИМПЭКС»).

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.

Председательствующий С.В. Дворникова