Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Лукманова Г.Х., при секретаре Ахияровой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава- исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом

заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Межрайонная инспекция ФНС России № 29 по Республике Башкортостан, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, Управление ФССП по Республике Башкортостан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани, ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, ЦАФАП ГИБДД УМВД по Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством, водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, административный ответчик, а также заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили.

Ввиду отсутствия оснований для отложения судебного заседания, на основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г.
№ 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В силу частей 1 и 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 указанной статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела установлено, что:

1. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан суммы административного штрафа в размере 500 руб.;

2. ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области суммы административного штрафа в размере 500 руб.;

3. ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Татарстан суммы административного штрафа в размере 500 руб.;

4. ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казань ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 800 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казань суммы административного штрафа в размере 800 руб.;

5. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области суммы административного штрафа в размере 500 руб.;

6. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

7. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

8. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

9. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

10. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

11. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

12. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

13. ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани суммы административного штрафа в размере 1000 руб.;

14. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области суммы административного штрафа в размере 500 руб.;

15. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

16. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

17. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области суммы административного штрафа в размере 500 руб.;

18. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

19. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

20. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ № за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

21. ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области суммы административного штрафа в размере 500 руб.;

22. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

23. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

24. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

25. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

26. ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении
№ за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Данное постановление должностного лица вступило в законную силу, сведений о том, что постановление было оспорено, материалы дела не содержат.

Судебным приставом - исполнителем Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановлением об объединении ИП в сводное по должнику №, согласно которому вышеуказанные исполнительные производства совместно с иными исполнительными производствами в отношении должника ФИО2 объединены в сводное производство.

ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, об объединении в сводное исполнительное производство, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате административных штрафов истец обратился в суд с требованием об ограничении специального права.

Согласно ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. При этом лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ст.62 КАС РФ).

В соответствии со ст. 60 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в сводном исполнительном документе, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, суду также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по сводному исполнительному производству требуемого ограничения.

Административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству, предмет которого - взыскание административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом. Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.

Частью 4 указанной статьи Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств оплаты задолженности по сводному исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась. Сведений о том, что должник по исполнительному производству является инвалидом, что его основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, либо имеет на иждивении ребенка-инвалида ФИО2 не представлены.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании, которое в добровольном порядке ФИО2 не исполняет, действия судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с заявлением об ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершения исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

Кроме того, суд полагает возможным указать, что административный ответчик не лишен возможности обратиться к судебному приставу - исполнителю с ходатайством об отмене установленного в отношении него ограничения. При этом, в случае погашения должником задолженности по исполнительному производству и добровольному исполнению требований исполнительного документа, обязанности в применении в отношении ФИО2 мер принудительного воздействия у судебного пристава - исполнителя не возникнет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава- исполнителя Агидельского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством, водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Х. Лукманова