Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1117/2020 по административному исковому заявлению Газизовой АР к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> о списании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Газизова А.Р. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> о списании задолженности по налогу, указав, что согласно требованию налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), за Газизовой А.Р. числится задолженность за период с 2016 г. по 2018 г. – пени по налогу в размере 16 160,64 рубля.

Газизова А.Р. ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Федеральной налоговой службы России по <адрес> о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец указала, что на момент снятия ее с учета в качестве индивидуального предпринимателя за ней задолженность по уплате налогов и сборов не числилась.

Срок на принудительное взыскание спорных сумм истек в ДД.ММ.ГГГГ г. Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации не предпринимала мер для их взыскания.

В требовании налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) содержатся сведения о задолженности без отражения информации о невозможности взыскания этого долга в принудительном порядке. Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия, предусмотренные статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами.

На основании изложенного административный истец просила суд признать невозможной ко взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженность Газизовой А.Р. по пени по налогу составляющую 16 160,64 рублей.

Обязать административного ответчика выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и взносам, не содержащую сведения о наличии задолженности, с истекшим сроком принудительного взыскания.

В ходе рассмотрения административного дела Газизова А.Р. административные исковые требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уточнила, в соответствии с которыми просила суд признать невозможной к взысканию, в связи с истечением сроков принудительного взыскания, задолженность Газизовой А.Р. по пени по налогу составляющую 16 160,64 рублей. Требования о выдаче справки о состоянии расчетов просила не рассматривать.

В судебном заседании административный истец Газизова А.Р. уточненные административные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> Козьменко Н.А., действующая на основании доверенности (л.д. 25 т. 1), относительно удовлетворения административных исковых требований возражала.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Федеральной налоговой службы по <адрес> (привлечено определением суда ДД.ММ.ГГГГг.) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно сообщив в письменном отзыве, что Газизова А.Р. (ИНН №), являлась налогоплательщиком налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведениям, указанным в карточке расчетов с бюджетом, до 2011 г. Газизовой А.Р. производились начисления по указанному налогу, общая сумма недоимки по налогу составила 18 247 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Карточка расчетов с бюджетом Газизовой А.Р. по налогу, взимаемого с налогоплательщика, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) была закрыта и передана в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Задолженность по налогу составила 18 247 рублей, пеня в размере 16 161,50 рублей, штраф в размере 324,10 рублей. Денежные средства в счет погашения указанной недоимки в Инспекцию не поступали (л.д. 23 т. 1).

Выслушав стороны, исследовав материалы данного дела, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Газизова А.Р. (ИНН №), являлась налогоплательщиком налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, указанным в карточке расчетов с бюджетом Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, до 2011 г. Газизовой А.Р. производились начисления по указанному налогу, общая сумма недоимки по налогу составила 18 247 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Карточка расчетов с бюджетом Газизовой А.Р. по налогу, взимаемого с налогоплательщика, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) была закрыта и передана в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Задолженность по налогу составила 18 247 рублей, пеня в размере 16 161,50 рублей, штраф в размере 324,10 рублей.

Согласно сведениям, представленным Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> денежные средства в счет погашения указанной недоимки не поступали (л.д. 23 т. 1).

Газизова А.Р. (ИНН <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Федеральной налоговой службы России по <адрес> о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 т. 1).

Налог за указанный период (до ДД.ММ.ГГГГг.) начислялся ей как индивидуальному предпринимателю.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в адрес Газизовой А.Р. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым за административным истцом числится задолженность за период с 2016 г. по 2018 г. – пени по налогу в размере 16 160,64 рубля (л.д. 5 т. 1).

В силу положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в подп. 1-43.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 5).

Прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика (Справка по результатам обобщения судебной практики о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении административных дел по налоговым спорам, подготовлена Самарским областным судом ДД.ММ.ГГГГ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам ( за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на даты принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безденежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам з-а индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Для целей ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» под подлежащей списанию задолженностью граждан, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 г., следует понимать недоимки по налогам, а также пени и штрафы, информация о которых имелась у налогового органа и которые подлежали взысканию на указанный период времени, но не были погашены полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 гг.

В этой связи положения ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежат применению в том случае, когда речь идет о налоговой задолженности, задекларированной налогоплательщиком либо установленной налоговым органом на 1 января 2015 г., не погашенной в течение трех лет ( Определение Верховного Суда Российской Федерации №-КА19-2, п. 65 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019 г.), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Из требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок выявления налоговым органом числящейся за Газизовой А.Р. недоимки по налогу, взыскиваемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы на сумму 16 160,64 рубля - 2011 г.

Такой вывод следует и из отзыва Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в Государственной автоматизированной системе «Правосудие», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в Самарский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с Газизовой А.Р. задолженности по налогам ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что налоговому органу было известно о наличии у Газизовой А.Р. недоимки по состоянию на 2011 год (л.д. 5 т. 1), суд считает возможным при разрешении заявленных административных требований применить к возникшим правоотношениям положения ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, административные требования Газизовой А.Р. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Газизовой АР к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> о списании задолженности по налогу удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность Газизовой АР по пеням по налогу в размере 16 160,64 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020 года.