Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Ивановской городской спортивной общественной организации «Спортивный клуб художественной гимнастики «Стиль» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ивановской городской спортивной общественной организации «Спортивный клуб художественной гимнастики «Стиль» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный иск обоснован тем, что Ивановская городская спортивная общественная организация «Спортивный клуб художественной гимнастики «Стиль» зарегистрирована 24.12.2010 г., о чем Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1103700001272. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей 29.11.2010 г. Представителем организации является С.Е.В. Адрес (место нахождения) организации согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц: 153027, <адрес>.

В ходе проведенной проверки в период с 02.07.2018 по 27.07.2018 г. было установлено, что организацией допущены нарушения действующего законодательства и положений устава. Организация в проверяемом периоде не осуществляла деятельность, направленную на достижение уставных целей, не проводились заседания постоянно действующего руководящего органа организации, не проводились проверки финансово-хозяйственной деятельности, членские взносы не уплачивались. Кроме того, проверкой было установлено, что некоторые положения Устава организации не соответствуют действующему федеральному законодательству. Управлением в адрес организации ответчика 27.07.2018 за № 37/03-11/1917 вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации. В срок, указанный в предупреждении, нарушения не устранены. Управлением 17.09.2018 получено письмо от председателя организации С.Е.В. о том, что организация не осуществляет и не предполагает осуществлять свою деятельность в дальнейшем, в связи с чем, устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения действующего законодательства Российской Федерации не представляется возможным. Таким образом, полагают, что имеет место нарушение части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать Ивановскую городскую спортивную общественную организацию Спортивный клуб художественной гимнастики «Стиль» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - в судебное заседание не явился, извещался судом по месту юридической регистрации организации, судебное извещение возвращено с отметками об истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного рассмотрения извещен надлежащим образом и в срок.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ суд считает ответчика извещенным надлежащим образом.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ивановская городская спортивная общественная организация «Спортивный клуб художественной гимнастики «Стиль» зарегистрирована 24.12.2010 г., о чем Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Организация действует на основании Устава. утвержденного решением общего собрания учредителей 29.11.2010 г. Представителем организации является С.Е.В. Адрес (место нахождения) организации согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц: 153027, <адрес>.

Из материалов дела следует, что в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее - Управление) от 31.10.2017 № 218, в период с 15 января по 9 февраля 2018 года была проведена плановая документарная проверка в отношении организации ответчика на предмет соответствия деятельности целям, предусмотренным её учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

Управлением в результате проведенной проверки (акт проверки от 27.07.2018) выявлены грубые нарушения действующего законодательства.

Согласно п.2 ст. 14 Федерального Закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов к некоммерческой организацией обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями.

Однако в нарушение указанной нормы закона организация ответчика в указанный период не осуществляла деятельность, направленную на достижение уставных целей, предусмотренных пунктом 3.1 устава; в нарушение пункта 6.1 устава не созывался высший орган управления организации - Общее собрание членов (должно созываться не реже 1 раза в год); в нарушение пункта 6.11 устава не проводились заседания постоянно действующего руководящего органа Организации - Правления (должны проводиться не реже одного раза в квартал); в нарушение пунктов 6.8, 7.1 устава Правление и Контрольно-ревизионная комиссия, срок полномочий которых составляет 3 года, не переизбирались с момента создания Организации (с 2010 года). Полномочия указанных органов истекли в 2013 году, документы, подтверждающие их переизбрание, не представлены; в нарушение пункта 7.2 устава Ревизионной комиссией не проводились озерки финансово-хозяйственной деятельности Организации (должны проводиться не одного раза в год); в нарушение пункта 5.6 устава членские взносы членами Организации не уплачивались.

В судебном заседании установлено, что в нарушение абзаца третьего статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 С-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ N 82-ФЗ) в проверяемом периоде организацией не публиковался отчет об использовании своего имущества, и не обеспечивалась доступность ознакомления с указанным отчетом.

Не осуществляя никакой деятельности, руководство Организации не решало вопрос о её ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством.

В ходе проведения проверки установлено, что отдельные положения устава организации не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, однако, данные несоответствия не влекут обязанности для Организации вносить изменения в ее устав. Данные положения должны быть учтены при первом изменении ее устава в решении организации.

Вместе с тем, не осуществляя деятельности, руководство организации ответчика не решало вопрос о его ликвидации, о приведении учредительных документов в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Управлением в адрес организации 27.07.2018 за № 37/03-11/1917 вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации. В срок, указанный в предупреждении, нарушения не устранены.

Управлением 17.09.2018 получено письмо от Председателя организации С.Е.В. о том, что организация не осуществляет и не предполагает осуществлять свою деятельность в дальнейшем, в связи с чем, устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения действующего законодательства Российской Федерации для организации не представляется возможным. (л.д. 30).

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенный законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации Ивановской городской спортивной общественной организации «Спортивный клуб художественной гимнастики «Стиль»».

В силу ч.2 ст. 264 КАС РФ одновременно с решением суда по административному делу о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, суд выносит решение об обращении в собственность Российской федерации имущества ликвидируемых общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, оставшегося после удовлетворения требований кредитора.

Руководствуясь ст.ст.175-180,262-264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Ивановской городской спортивной общественной организации «Спортивный клуб художественной гимнастики «Стиль» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Ивановскую городскую спортивную общественную организацию «Спортивный клуб художественной гимнастики «Стиль»» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обратить в собственность Российской Федерации имущество Ивановской городской спортивной общественной организации «Спортивный клуб художественной гимнастики «Стиль» после удовлетворения требований кредиторов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Ю.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года