Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Отделу опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ о признании незаконными решения ответчика об отказе в даче согласия на отчуждение жилого помещения,

установил:

административный истец обратилась в суд с иском к административному ответчику о признании незаконными решения ответчика об отказе в даче согласия на отчуждение жилого помещения, указав, что она совместно со своими детьми является собственном жилого помещения – квартиры, которую желает продать в связи с образовавшейся задолженностью по коммунальным платежам и купить квартиру меньшей площади у ФИО7, о чем между ними было достигнуто соглашение. Однако, обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче разрешения на совершение сделки купли - продажи квартиры в Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ, ей было отказано по причине неравноценности приобретаемой квартиры.

Определением Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Исполнительный комитет Чистопольского муниципального р-на РТ.

Административный истец в судебном заседании исковое заявление поддержала, пояснив, что намерена продать квартиру, в связи с образовавшейся задолженностью по коммунальным платежам, содержать жилое помещение не в силах, в связи с трудным материальным положением и отсутствием работы, ее бывший супруг не возражал относительно продажи квартиры, ввиду чего она поставила подпись в заявлении за него, просила признать незаконным и отменить решение Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ об отказе в даче согласия на совершение сделки купли продажи квартиры и обязать Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ выдать разрешение на совершение сделки на отчуждение жилого помещения.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Чистопольского муниципального р-на РТ ФИО5 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, считает решение Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ об отказе в даче согласия на совершение сделки купли продажи квартиры законным, при этом пояснив, что в случае заключения договора будут ущемлены законные интересы несовершеннолетних.

Представитель ответчика Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании возражал относительно исковых требований, пояснив, что истец не работает, и в случае приобретения другого жилого помещения она также не будет оплачивать коммунальные платежи, их дети ФИО1, ФИО2 проживают совместно с ним с сентября 2015 года.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика Исполнительного комитета Чистопольского муниципального р-на РТ, заинтересованного лица, изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 16-АМ №ФИО3 имеет 7/8 долей в праве общей долевой собственности <адрес>, РТ, общей площадью 57,60 кв.м. Ее несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 имеют по 1/16 доли в праве общей долевой собственности указанной квартиры на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия АА № и серия АА № соответственно.

Согласно счету ООО «Единый расчетный центр» по состоянию на февраль 2016 года, ФИО3 имеет задолженность по коммунальным платежам в размере 98927,59 руб.

Истец обратилась в Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ с заявлением о выдаче разрешения на продажу указанного жилого помещения.

Согласно ответу Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выдача разрешения на совершение сделки невозможна, поскольку в случае продажи квартиры ФИО3 намерена приобрести однокомнатную квартиру, общей площадью 32,5 кв.м., что на 25,10 кв.м. меньше продаваемой квартиры, в связи с чем, данная сделка является неравноценной.

Согласно заявлению ФИО8 начальнику Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО3 о продаже квартиры он не подписывал, относительно ее продажи против.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В соответствии с частью 2 статьи 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Согласно статье 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48 – ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ № 640 от 22 июня 2006 года «О нормах площади жилья при постановке на учет и предоставлении жилья гражданам по социальному найму и по государственным жилищным программам», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и по государственным жилищным программам на одного члена семьи в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения, но не менее 33 кв. метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина и не менее 42 кв. метров общей площади жилого помещения для семьи из двух человек.

На основании изложенного, считаю отказ Отдела опеки и попечительства Чистопольского муниципального района РТ обоснованным, в связи с тем, что истец намерен продать, принадлежащую на праве собственности ей и ее несовершеннолетним детям, трехкомнатную квартиру и приобрести однокомнатную квартиру меньшей площадью, что является неравноценной сделкой. Кроме того, общая площадь приобретаемой однокомнатной квартиры составляет 32,5 кв.м., что меньше нормы площади жилого помещения на одного члена семьи, в связи с чем, будут ущемлены права несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделу опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения об отказе в даче согласия на совершение сделки по продаже <адрес>. 2 по <адрес> РТ, обязании Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района выдать разрешение на совершение сделки по продаже <адрес>. 2 по <адрес> РТ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольской городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Карпов

<данные изъяты>