Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Костромы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что на странице интернет-сайта, расположенного по электронному адресу сайт и сайт размещена информация о реализации дипломов и аттестатов на территории Российской Федерации. По результатам проверки информации, размещенной по ссылке сайт в общедоступной сети Интернет, осуществленного прокуратурой города <дата> посредством использования служебного компьютера, находящегося в здании прокуратуры г. Костромы по адресу: <адрес> установлено, что на указанной странице предлагается дистанционным способом приобрести дипломы и аттестаты учебных заведений в городах Российской Федерации. Так же предусмотрены условия оплаты и доставки. По результатам проверки информации, размещенной по ссылке сайт в общедоступной сети Интернет, осуществленного прокуратурой города <дата> посредством использования служебного компьютера, находящегося в здании прокуратуры г. Костромы по адресу: <адрес> установлено, что на указанной странице предлагается дистанционным способом приобрести дипломы и аттестаты учебных заведений в городе Брянске. Так же предусмотрен ценовой диапазон и доставка Интернет сайты адресу сайт и сайт находятся в открытом доступе, регистрация пользователей на сайте для получения информации не требуется. Ознакомится с перечнем товаров, предложенных к продаже, может любой пользователь. Какие-либо ограничения к доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения URL-адреса данного сайта в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту и его контенту. Информация на данных сайтах нарушает положения федерального законодательства в сфере образования и интересы неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным КРФ. Просит суд, признать информацию, размещенную на интернет-сайтах, адресу сайт и сайт, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Арсенин С.В. заявленные требования поддержал по указанным в заявлении доводам.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменный отзыв приобщен к материалам дела, исходя из которого, полагает возможным требования удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере информации и информационный технологий было установлено, что на сайте сайт размещена информация о приобретении дипломов и аттестатов учебных заведений в городах Российской Федерации, на сайте сайт размещена информация о приобретении дипломом и аттестатов учебных заведений в г. Брянске.

В настоящее время положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Порядок проведения итоговой аттестации установлен ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, приходит к выводу о том, что указанная на сайтах сайт и сайт информация, распространяемая посредством сети «Интернет» нарушает требования федерального законодательства, интересы Российской Федерации в сфере образования и неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ.

Создание, формирование Единого реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзор).

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже заведомо подложных официальных документов, запрещенными для распространения, означает, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Костромы удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах, расположенных по адресам сайт и сайт информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда, по вступлению в законную силу, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по адресу: <адрес> для включения сведений о доменном имени или указателей страниц сайтов сайт и сайт в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд течение одного месяца путем подачи жалобы в Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья: С.В. Ветрова

Копия верна: