Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония - 8 УФСИН России по <адрес> о понуждении к исполнению возложенной обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>дд.мм.гггг в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного общения с отходами было установлено, что в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> используются люминесцентные, ртутьсодержащие лампы.

Как показала проверка, накопление отходов производится в административном здании ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес><адрес>. Отходы хранятся более одиннадцати месяцев в целях их дельнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. Журналы учета отходов 1 класса опасности в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> не ведутся. Ответственное лицо за сбор, хранение и сдачу утилизирующей компании отходов 1 класса (ламп ртутных, люминесцентных, энергосберегающих), не определено.

Административный истец, с учетом заявления от дд.мм.гггг, просит обязать руководство ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> исполнить соответствующим образом обязанности, возложенные действующим законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно назначить ответственное лицо за сбор, хранение и сдачу утилизирующей компании отходов 1 класса (ламп ртутных, люминесцентных, энергосберегающих), завести журналы учета отходов 1 класса опасности в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец не явился. В представленном заявлении заместитель Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес>ФИО2 просил рассмотреть настоящее дело без участия прокурора, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1 заявленные требования не признала. При этом пояснив, что обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, она не оспаривает, до настоящего времени нарушения, указанные в акте от дд.мм.гггг, не устранены.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца.

Заслушав доводы административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 11 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 22 вышеуказанного ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из ч.1 ст. 2 ФЗ от дд.мм.гггг № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что данным федеральным законом осуществляется правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления.

В ст. 1 ФЗ от дд.мм.гггг № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указано, что под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Под накоплением отходов понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно пп.5, 14 Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утв. Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг№, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

В силу п. 9 вышеуказанных правил 9, сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг между ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> (заказчиком) и ООО «<данные изъяты>» (исполнителем) был заключен договор №-Б, предметом которого являются услуги по сбору и транспортированию опасных отходов для дальнейшей переработки (утилизации). Согласно п. 2.1 договора вывоз отходов производится силами исполнителя в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявки заказчика.

дд.мм.гггг в ходе проведения проверки соблюдения санитарно- эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> помощником Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> был выявлен ряд нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а именно было установлено, что накопление отходов производится в административном здании ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>. Отходы хранятся более одиннадцати месяцев в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. Журналы учета отходов 1 класса опасности в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> не ведутся. Ответственное лицо за сбор, хранение и сдачу утилизирующей компании отходов 1 класса (лампы ртутные, люминесцентные, энергосберегающие) не определено.

По факту указанных нарушений был составлен акт.

Доказательств обратного материалы дела не содержат. Кроме того, в судебном заседании представитель административного ответчика не оспаривает факт допущенных нарушений, указанных в акте от дд.мм.гггг До настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

Вышеуказанные обстоятельства объективно свидетельствует о нарушениях административным ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, охране окружающей среды, об отходах производства и потребления.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Учитывая, характер спорных правоотношений, принимая во внимание, что административный иск направлен на защиту неопределенного круга лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ, считает необходимым установить срок исполнения данного решения, а именно не позднее месяца со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Обязать руководство Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 8 УФСИН России по <адрес> в лице начальника, выполнить соответствующим образом обязанности, возложенные действующим в Российской Федерации законодательством о санитарном благополучии населения, а именно назначить ответственное лицо за сбор, хранение и сдачу утилизирующей компании отходов 1 класса (ламп ртутных, люминесцентных, энергосберегающих), и завести журнал учета отходов 1 класса опасности, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Кондакова

Решение изготовлено в окончательной форме дд.мм.гггг.

Судья: А.Ю. Кондакова