Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брциева Т. К. к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее – УФСИН России по Вологодской области), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

административный истец Брциев Т.К. обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания (с учетом уточнения), мотивируя требования тем, что в период с 12 февраля 2020 года он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в камерных помещениях № в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях. Камерные помещения не соответствовали требованиям законодательства: площадь в камерах на одного человека не соответствовала установленным нормам. В помещениях было недостаточно свободного места, отсутствовала вентиляция, отсутствовали комнаты для сушки белья, санитарный узел был не полностью закрыт. Перечисленные условия содержания в следственном изоляторе причиняли нравственные и физические страдания.

Просил взыскать (с учетом уточнения заявленных требований) компенсацию за нарушение условий содержания в размере 600 000 рублей.

Протокольным определением суда от 14 декабря 2021 года ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

В судебном заседании административный истец Брциев Т.К. административные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что находился во втором корпусе ФКУ СИЗО-2. Вентиляция не работала. Камера по площади маленькая, рядом с санузлом находился обеденный стол, содержащиеся в камере люди вместе не могли принимать пищу. Спальным местом был обеспечен каждый из содержащихся лиц, в камерах установлены двухъярусные кровати. Площадь санитарного узла не должна входить в жилую площадь. Санитарная обработка при нем не проводилась. В камеру приносили только газеты, книги при нём не выдавали. В баню водили один раз в неделю. Освещение в камере было плохое, питание неудовлетворительное.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Вальченко Н.М. с административными исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении иска просил отказать. Пояснила, что были выявлены незначительные нарушения по площади в камере № с 28.02.2020 – 04.03.2020 средняя площадь на одного человека 3 кв.м, в камере № с 17.03.2020-27.03.2020 - 3 кв.м на человека, в камере № с 15.04.2020-18.04.2020 - 2,9 кв.м на одного человека, в камере № 29.04.2020 - 3 кв.м., в камере № с 24.06.2020 -12.07.2020 - 3 кв.м, в камере № с 20.07.2020 – 29.07.2020 -3 кв.м., в камере № с 11.08.2020 – 03.09.2020 3 кв.м, № с 07.09.2020 - 3 кв.м, в камере № с 15.09.2029 3,1 кв.м, в камере № с 16.09.2020 – 27.09.2020 - 3,1 кв.м, 30.09.2020 - 3,1 кв.м. Указала, что данное размещение было вынужденной мерой. Вместе с тем, в камерах было достаточно места для передвижения, помещения оборудованы должным образом, наличие вентиляции, проведение санитарной обработки подтверждается представленными материалами.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области по доверенности Серова Е.В. с административными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указала на пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением, полагала, что Брциев Т.К. имел возможность обращения в суд за защитой своих прав ранее. В отзыве ссылается на то, что камерные помещения находятся в удовлетворительном техническом состоянии, остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны, температурный режим соблюдается. Покрытие полов, потолков и стен находится в удовлетворительном состоянии. Уборка в камерах производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарем, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, подтеков воды не обнаружено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ, Министерство юстиции Российской Федерации 14 октября 2005 приказом №189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка).

В соответствии со статьями 17, 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин); все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; по заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 05.08.2020 (с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 08.10.2020) Брциев Т.К. осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.12.2020 Брциев Т.К. убыл для отбывания наказания в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

В период с 12.02.2020 по 30.11.2020 Брциев Т.К. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в камерных помещениях:

- № (12.02.2020), площадью 15,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,8 кв.м;

- № (с 12.02.2020 по 27.02.2020), площадью 12,3 кв.м., количество содержащихся в камере человек -3, средняя площадь на человека 4,1 кв.м;

- № (с 28.02.2020 по 04.03.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,0 кв.м;

- № (с 05.03.2020 по 13.03.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,1 кв.м;

- № (с 17.03.2020 по 27.03.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,0 кв.м;

- № (с 03.04.2020 по 11.04.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,1 кв.м;

- № (12.04.2020-15.04.2020), площадью 15,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 7,9 кв.м;

- № (15.04.2020-18.04.2020), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 2,9 кв.м;

- № (19.04.2020-29.04.2020), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 3,9 кв.м;

-№ (29.04.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,0 кв.м;

- № кар.(30.04.2020-03.05.2020), площадью 5,7 кв.м, количество содержащихся человек – 1, средняя площадь на человека 5,7 кв.м;

- № кар.(11.05.2020), площадью 5,6 кв.м, количество содержащихся человек – 1, средняя площадь на человека 5,6 кв.м;

- № (16.05.2020-21.05.2020), площадью 12,1 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4 кв.м;

- № (26.05.2020-07.06.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,1 кв.м;

- № (14.06.2020-15.06.2020), площадью 11,8 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 2,9 кв.м;

- № пал.(16.06.2020), площадью 28 кв.м, количество содержащихся человек – 1, средняя площадь на человека 28 кв.м;

- № кар.(17.06.2020-24.06.2020), площадью 5,7 кв.м, количество содержащихся человек – 1, средняя площадь на человека 5,7 кв.м;

-№ (24.06.2020-12.07.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3 кв.м;

-№ (13.07.2020-19.07.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,1 кв.м;

-№ (20.07.2020-29.07.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3 кв.м;

-№ (11.08.2020-03.09.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3 кв.м;

-№ (07.09.2020), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3 кв.м;

- № кар.(08.09.2020-15.09.2020), площадью 5,6 кв.м, количество содержащихся человек – 1, средняя площадь на человека 5,6 кв.м;

- № (15.09.2020), площадью 12,6 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,1 кв.м;

-№ (16.09.2020-27.09.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,1 кв.м;

-№ (28.09.2020-29.09.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 6,2 кв.м;

-№ (30.09.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,1 кв.м;

-№ (01.10.2020-05.10.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,1 кв.м;

-№ (06.10.2020-11.10.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,1 кв.м;

-№ (12.10.2020-15.10.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,1 кв.м;

-№ (16.10.2020-17.10.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 6,2 кв.м;

-№ (18.10.2020-31.10.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,1 кв.м;

-№ (01.11.2020-02.11.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 6,2 кв.м;

-№ (03.11.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,1 кв.м;

-№ (04.11.2020-09.11.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,1 кв.м;

- № (10.11.2020-19.11.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,1 кв.м;

-№ (20.11.2020-24.11.2020), площадью 12,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,1 кв.м;

-№ (24.11.2020), площадью 34,38 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 10, средняя площадь на человека 3,4 кв.м;

- № (25.11.2020), площадью 34,38 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 12, средняя площадь на человека 2,8 кв.м;

- № (26.11.2020-01.12.2020), площадью 34,38 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 10, средняя площадь на человека 3,4 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются обзорной справкой по книгам количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО от 13.12.2021, материалами проверки УФСИН России по Вологодской области по жалобе Брциева Т.К.

Суд учитывает, что с 08.10.2020 - момента вступления в законную силу приговора Няндомского районного суда Архангельской области от 05.08.2020, в Брциеву Т.К. подлежали применению положения ст. 99 УИК РФ относительно нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы.

Предметом обжалования в рамках настоящего дела, согласно административному исковому заявлению, являются ненадлежащие условия содержания административного истца в камерных помещениях №

Согласно обзорной справке отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 16.04.2021 № по книгам количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-2, площадь в камерах, перечисленных ФИО1 (№) за период содержания административного истца в камере подследственного составляла от 3 кв.м до 6, 2 кв.м. на одного человека, площадь в камере за период содержания административного истца в качестве осужденного составляла от 2,8 кв.м до 6,2 кв.м на одного человека.

Как следует из справки отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 21.12.2021 №: камерное помещение № расположено на первом этаже первого режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 9. Площадь камерного помещения составляет 15,4 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,22 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на первом этаже первого режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 13. Площадь камерного помещения составляет 15,9 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,22 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на втором этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 11. Площадь камерного помещения составляет 12,3 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на втором этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 15. Площадь камерного помещения составляет 12,3 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на втором этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 39. Площадь камерного помещения составляет 12,6 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на втором этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 2. Площадь камерного помещения составляет 11,9 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на втором этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 4. Площадь камерного помещения составляет 12,4 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на втором этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 4. Площадь камерного помещения составляет 12,1 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на втором этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 6. Площадь камерного помещения составляет 12,4 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на третьем этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 2. Площадь камерного помещения составляет 11,8 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на третьем этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 2. Площадь камерного помещения составляет 12,3 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Камерное помещение № расположено на третьем этаже второго режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 3. Площадь камерного помещения составляет 34,38 кв.м. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Камерное помещение № оборудовано сан.узлом. Приватность сан.узла об общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,47 метра с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз, оборудованный стульчаком и умывальник, полка для туалетных принадлежностей. Камерное помещение рассчитано на содержание в нем не более 17 человек.

Камерное помещение (карцер) № расположено на первом этаже первого режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 24. Площадь камерного помещения составляет 5,6 кв.м.

Камерное помещение (карцер) № расположено на первом этаже первого режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 28. Площадь камерного помещения составляет 5,7 кв.м.

Камерное помещение (палата) № расположено на втором этаже медицинской части. Приватность сан. узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,80 метра с дверным блоком и дверью. В санитарном узле расположен компакт-унитаз, оборудованный стульчаком и умывальник, полка для туалетных принадлежностей. Согласно техническому паспорту площадь камерного помещения (палаты) № составляет 28 кв.м, поименовано под номером 1. Камерное помещение рассчитано на содержание в нем не более 7 человек. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано.

Как следует из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Конституция РФ как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции РФ).

Такие основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950 (статья 3 Конвенции).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Приоритет норм международного права над национальными нормами, регулирующими правила административного судопроизводства, установлен и в части 2 статьи 2 КАС РФ.

Между тем, ни из Конституции Российской Федерации, ни из Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не следует, что нормы российского законодательства не могут быть применены в совокупности с общепризнанными нормами международного права.

Судом установлено, что в период содержания Брциева Т.К. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области имелись нарушения по площади в камере № (28.02.2020 – 04.03.2020), где средняя площадь на 1 человека составляла 3 кв.м, в камере № (17.03.2020-27.03.2020), где средняя площадь на одного человека составляла 3 кв.м, в камере № (15.04.2020-18.04.2020) - 2,9 кв.м, в камере № (29.04.2020) - 3 кв.м., в камере № (26.05.2020 по 07.06.2020) – 3,1 кв.м, в камере № (14.06.2020-15.06.2020) – 2,9 кв.м, в камере № (24.06.2020 -12.07.2020) - 3 кв.м, в камере № ( 20.07.2020 – 29.07.2020) - 3 кв.м., в камере № (11.08.2020 – 03.09.2020) - 3 кв.м, в камере № (07.09.2020) - 3 кв.м, в камере № (15.09.2020) - 3,1 кв.м, в камере № (16.09.2020 – 27.09.2020, 30.09.2020, 06.10.2020-07.10.2020) - 3,1 кв.м.

Вместе с тем, несмотря на то, что площадь в камере на одного человека в указанные дни не соответствовала установленным нормам, суд принимает во внимание то обстоятельство, что превышение наполняемости камер носило не существенный характер, каждому из содержащихся в этих помещениях лиц было обеспечено личное пространство не менее 3 кв.м (в течение 6 дней – 2,9 кв.м), возможность совершать прогулки продолжительностью не менее часа. При этом все лица были обеспечены отдельным спальным местом, расположенным на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними. Из пояснений административного истца следует, что камеры оборудованы двухъярусными кроватями, каждый из содержащихся лиц имел спальное место.

Как отмечается в постановлении Европейского суда по правам человека «Дело Дудниченко против Российской Федерации» (жалоба №), строгая презумпция нарушения стать 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, возникает тогда, когда личное пространство имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м в учреждениях группового размещения.

В камерных помещениях, в которых содержался Брциев Т.К. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, приточная вентиляция с естественным побуждением выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу. Препятствий для попадания дневного света и солнечных лучей нет, помещения оборудованы оконными проемами размером 1,2 х 0,9 метров, что соответствует СП 2.1.2.2645-10. Проветривание камерных помещений за счет открытия окна производится контингентом в любое время.

Согласно акту проверки работоспособности вытяжной вентиляции корпуса от 30.04.2020, 04.09.2020 вентиляционная система в камерных помещениях первого, второго, четвертого режимного корпуса работоспособна (тяга воздуха присутствует).

Согласно акту санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1, 2, 4 корпусах от 30.04.2020, 04.09.2020 температурной-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на 1, 2, 4 корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.

Оконные рамы и фурнитура находятся в удовлетворительном состоянии, что подтверждается актом проверки целостности оконных рам и наличия остекления на 1, 2, 4 режимном корпусе от 30.04.2020, 04.09.2020.

Как следует из акта проверки работоспособности внутренней системы отопления на 1, 2, 4 режимном корпусе от 30.04.2020, 04.09.2020 система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20-22 градуса выше ноля.

Согласно справочной информации отдела тыла вышеуказанные камерные помещения находятся в удовлетворительном техническом состоянии, остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны, температурный режим соблюдается (в отопительный период температура не менее +20 градусов). Покрытие полов, потолков и стен находится в удовлетворительном состоянии. Уборка в камере производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарем, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, подтеков воды не обнаружено.

Исходя из указанных выше, установленных судом обстоятельств, в камерных помещениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области административный истец имел возможность для нормального сна и отдыха, был обеспечен спальным местом достаточного размера, спальными принадлежностями, постельным бельем, необходимой мебелью и бытовыми предметами, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с приказом УФСИН России по Вологодской области от 07 мая 2009 года № 172 «Об организации приемки продуктов питания» приемка всего поступающего на склад учреждения продовольствия производится комиссией, назначенной начальником учреждения. При приемке производится обязательный осмотр по органолептическим показателям с обязательным сопоставлением результатов оценки с данными сопроводительных документов, составляется акт приемки продовольствия. Каждая партия продовольствия, поступающая на склад учреждения, сопровождается сертификатом соответствия, декларацией о соответствии, качественным удостоверением, на мясо и рыбу – ветеринарным свидетельством. Качество приготовляемой пищи, воды и хлеба подтверждается протоколами исследования проб пищи, воды и хлеба ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области».

Несогласие Брциева Т.К. с качеством питания, его однообразием и количеством носит субъективный характер, поскольку питание в учреждении организовано в соответствии с пунктом 44 Правил внутреннего распорядка, по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Жалоб от административного истца на недостатки организации питания не поступало.

Отопление, водоснабжение и водоотведение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области централизованное, при этом отсутствие горячего водоснабжения в камерах не противоречит пункту 43 Правил внутреннего распорядка, согласно которому при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Осуществление санитарной обработки Брциева Т.К. в следственных изоляторах один раз в неделю продолжительностью 15-20 минут полностью соответствует требованиям абзаца первого пункта 45 Правил внутреннего распорядка, в соответствии с которым подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку не реже одного раза в неделю, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно журналам учета санитарной обработки лиц, содержащихся в учреждении, помывка камер, в которых содержался Брциев Т.К., осуществлялась: 12.02.2020, 19.02.2020, 26.02.2020, 04.03.2020, 12.03.2020, 18.03.2020, 25.03.2020, 03.04.2020, 08.04.2020, 14.04.2020, 15.04.2020, 22.04.2020, 28.04.2020, 11.05.2020, 13.05.2020, 20.05.2020, 26.05.2020, 27.05.2020, 03.06.2020, 10.06.2020, 10.06.2020, 14.06.2020, 30.06.2020, 08.07.2020, 15.07.2020, 22.07.2020, 29.07.2020, 12.08.2020, 19.08.2020, 26.08.2020, 02.09.2020, 07.09.2020, 14.09.2020,16.09.2020, 23.09.2020, 30.09.2020, 08.10.2020, 15.10.2020, 21.10.2020, 05.11.2020, 11.11.2020, 18.11.2020, 25.11.2020, 30.11.2020.

Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области проводились и проводятся регулярно на договорной основе со специализированными организациями, что подтверждается актами выполненных работ.

За время содержания административного истца в следственном изоляторе жалоб с его стороны на наличие насекомых, клопов, тараканов и т.д. не поступало.

Доводы административного истца об отсутствии досуга подлежат отклонению по следующим обстоятельствам.

Согласно пунктам 48, 49 Правил внутреннего распорядка издания периодической печати из библиотеки следственных изоляторов выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

Обмен книг и журналов из библиотеки следственных изоляторов осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником следственного изолятора.

При этом, претензий и жалоб в адрес библиотеки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от Брциева Т.К. не поступало, отказов в выдаче имеющейся литературы не зафиксировано.

В соответствии с пунктом 134 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (пункты 135, 136 Правил внутреннего распорядка).

При этом материалы дела не содержат сведений о том, что Брциеву Т.К. в период его содержания было отказано в предоставлении прогулок.

Доводы административного истца об отсутствии в следственных изоляторах мест для сушки белья судом отклоняются как необоснованные, поскольку наличие в камерных помещениях специального оборудования либо мест, отведенных для указанных целей, нормативной документацией не предусмотрено.

При этом с заявлением о необходимости стирки и сушки его личных вещей в прачечной банно-прачечного комбината ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Брциев Т.К. не обращался, что подтверждается копиями журналов обращений.

Таким образом, незначительная переполненность камер (помещений) в отдельные периоды содержания административного истца восполнена возможностью свободного перемещения между предметами мебели, наличием индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, достаточностью вентиляции, отопления, возможностью пребывания на открытом воздухе, беспрепятственном доступом к местам общего пользования соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе санитарным помещениям, возможностью поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, организацией досуговых мероприятий.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиками сведения о состоянии камерных помещений и материально-бытовом обеспечении истца, материалы дела не содержат. Как указано выше, не имеется в деле и обращений Брциева Т.К. в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период пребывания в следственном изоляторе с жалобами на условия содержания и санитарное состояние камер.

Согласно справке канцелярии исправительного учреждения от Брциева Т.К. в надзорные и контролирующие органы зарегистрировано 9 обращений. При этом факты нарушения условий содержания и прав осужденного в спорный период не выявлялись, меры реагирования в его защиту не применялись.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства при содержании административного истца в следственных изоляторах, при таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у него право на компенсацию.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы административных ответчиков о пропуске Брциевым Т.К. срока на подачу административного искового заявления ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что Брциев Т.К. полагает, что его права были нарушены в период содержания в ФКУ СИЗО-2 в период с 04.02.2020 по 30.11.2020.

Поскольку требование административного истца о взыскании компенсации вытекает из нарушения его прав в результате действий (бездействия) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, связанных с условиями его содержания в указанном учреждении, суд приходит к выводу о распространении на данные требования трехмесячного срока на подачу административного искового заявления, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Кроме того, в силу части 6 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, между тем, Брциев Т.К. обратился с настоящим административным исковым заявлением со значительным пропуском срока обращения в суд, спустя более 1 года с момента наступления событий, с которыми административный истец связывает причинение ему страданий, влекущих взыскание компенсации за нарушение условий содержания.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о пропуске Брциевым Т.К. установленного законом срока для обращения с иском в суд и отсутствием оснований для его восстановления, что является в силу статьи 219 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Таким образом, административные исковые требования Брциева Т.К. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Брциеву Т. К. в удовлетворении административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Гарыкина

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2022 года.