Гражданский кодекс часть 1

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре Илюшиной Ж.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1133/2016 по административному иску

Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к Батину Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по налоговым платежам

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Серовский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Батину Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, штрафа в сумме 100 руб.

Административный истец в обоснование своих требований указал о том, что за Батиным С.В. числится задолженность, образовавшаяся в 2005-2009г.г. по уплате налога, пени и штрафа. Инспекцией в адрес Батина С.В. направлялось требование об уплате налога, пеней, штрафа. В добровольном порядке требования не исполнены. Одновременно с подачей административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по дано заявление о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в котором в обоснование данных требований указано о том, что поскольку стороной в данном деле выступает государственный орган и предметом спора является задолженность по налогам, пеням, штрафам, уплачиваемым в бюджет Российской Федерации, а также, что взыскиваемая сумма задолженности является значительной, взыскание с налогоплательщика задолженности имеет существенное значение для формирования бюджета местного уровня.

На основании определения суда административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации за гражданами Российской Федерации закреплена обязанность уплаты установленных законодательством налогов и сборов.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (даже НК Российской Федерации) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2. ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по оплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании си. 45 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 70 НК Российской Федерации предусмотрен порядок выставления требования об уплате налога и сбора: требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие со ст. 46 НК Российской Федерации в случае неоплаты или не полной оплаты в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из изложенного, Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает систему гарантий соблюдения прав налогоплательщиков при реализации установленной статьей 48 процедуры принудительного исполнения налоговой обязанности, предусматривающую обязательное направление требования об уплате налога с установлением в нем срока для добровольного погашения возникшей недоимки.

Пропуск налоговым органом срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного взыскания. Налоговый орган также лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен ст. 59 НК Российской Федерации. Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из содержания искового заявления следует, что налоговый орган просит взыскать с Батина С.В. задолженность по налогам за период осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а именно:

- штраф по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 72 руб.72 коп.;

- штраф по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме 27 руб. 28 коп.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует о том, что Батин С.В. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств выставления требований об уплате указанных налогов, направления ответчику требований об уплате налогов, пени, штрафа суду не представлено.

В административном исковом заявлении указано о том, что представить в суд сведения (доказательства) о направлении Батину С.В. требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, расчета пени не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения.

Доказательств принятия мер принудительного взыскания в порядке ст. 46, 47, 48 НК Российской Федерации инспекцией в установленные сроки, направления требования об уплате взыскиваемых налогов, пеней, штрафов не имеется.

Судом установлено, что обращение с заявлением в суд последовало с длительным нарушением установленного срока.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд,

Указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления обстоятельства в рассматриваемом случае не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд. Каких-либо документов, подтверждающих иные уважительные причины пропуска срока, заявителем не представлено. В связи с чем, отсутствуют для этого правовые основания для удовлетворения заявленного ходатайства.

Пропуск административным истцом срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного взыскания, налоговый орган также лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что срок на обращение в суд истек, исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, со значительным пропуском, установленного законом срока, а также то, что налоговым органом в отношении суммы задолженности по налогам, не представлены доказательства принятия мер к принудительному взысканию, суд приходит к выводу о том, что взыскание вышеуказанной задолженности по налогам, пеням, штрафам является невозможным.

При таких обстоятельствах, исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Батину С.В. не могут быть удовлетворены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Батину Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по налоговым платежам – отказать в полном объеме.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья Серовского районного суда

<адрес> Н.А.Холоденко