Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Управления министерства внутренних дел России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, проживающего по адресу: .... В обоснование требований указывает, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 по приговору Первомайского районного суда г.Пензы от 28 марта 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, судимость не снята и не погашена. 27 декабря 2019 года ФИО2 был освобожден из учреждения после отбытия срока наказания. 26 июня 2019 года решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Пензенской области. Находясь под административным надзором ФИО2 09 декабря 2020 года и 16 февраля 2021 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых; запрета пребывания в общественных местах (клубах, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Пензе ФИО1, действующий на основании доверенности от 26 января 2021 года, представивший диплом о высшем юридическом образовании, поддержал административный иск, дал объяснения, аналогичные его содержанию, исковые требования уточнил, окончательно просил установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов; поскольку один из запретов был установлен решением Первомайского районного суда г. Пензы от 26 июня 2019 года. Дополнительно пояснил, что, несмотря на установленные ранее административные ограничения, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился в части, возражает против дополнения ему ранее установленных ограничений в виде установления ему запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, поскольку после смены ему приходится задерживаться на работе.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить в части, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор –- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ).

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Первомайского районного суда г.Пензы от 28 марта 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях суд усмотрел опасный рецидив преступлений. 27 декабря 2019 года кульков М.Ю. был освобожден из ФКУ ИК -5 УФСИН России после отбытия срока наказания.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 26 июня 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

После освобождения из исправительного учреждения ФИО2 был поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства, в настоящее время состоит на учете в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе в связи с тем, что зарегистрирован и проживает по адресу: ....

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, о чем свидетельствует характеристика УУП ОП № 5 УМВД России по г.Пензе.

Как следует из представленных документов ФИО2, несмотря на установленные ему ограничения, продолжает допускать нарушения. Так, 09 декабря 2020 года он, находясь в общественном месте - около дома № № 1 по ул. Ново-Терновского в с. Засечное Пензенского района в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем постановлением заместителя начальника ОМВД России по Пензенскому району привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Кроме того, 16 февраля 2021 года в 17 часов 20 минут ФИО2 находился в общественном месте – ул. Олимпийская, 17а в с. Засечное в Пензенском районе в состоянии алкогольного опьянения, в неопрятном виде, плохо ориентировался на местности, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 17 февраля 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки, что подтверждается копиями названных постановлений, сведениями административной практики. Данные постановления вступили в законную силу. Административное наказание в виде административного штрафа ФИО2 было исполнено, штраф уплачен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении ФИО2 к настоящему моменту не достигнуты, в связи с этим в силу приведенных выше положений закона в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения, которые бы способствовали обеспечению предупреждения совершения данным гражданином новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации.

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, учитывая поведение ФИО2, подтвердившего, что 09 декабря 2020 года и 17 февраля 2021 года он употребил спиртное, суд полагает целесообразным установить ФИО2 дополнительные административные ограничения путем увеличения количества обязательной явки с 2 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых. Данные ограничения не приведут к ущемлению прав ФИО2, но в то же время минимизируют возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будут способствовать достижению целей административного надзора.

В то же время суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключение случаев исполнения трудовых обязанностей, поскольку в настоящее время ФИО2 трудоустроен в ООО «Пенза Керама» наборщиком, ему приходится задерживаться на работе после рабочей смены с целью выполнения трудовых обязанностей, проведение проверок соблюдения данного ограничения действительно способно ухудшить качество работы административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в период административного надзора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений– удовлетворить частично.

ФИО2, ..., в отношении которого решением Первомайского районного суда г.Пензы от 26 июня 2019 года установлен административный надзор, в период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям установить следующие дополнительные административные ограничения:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2021 года.

Судья: М.В. Колмыкова