Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании налога на добавленную стоимость, пени; единого налога на вмененный доход, пени; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю) обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.11.2004 и прекратила свою деятельность 12.12.2017, являлась плательщиком: единого налога на вмененный доход (далее – ЕНДВ); налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (далее – НДС).

ФИО1 представлены в налоговой орган налоговые декларации по ЕНДВ согласно которых, исчисленная сумма к уплате ЕНДВ составила за 4 квартал 2016 – 9161 руб., за 1 квартал 2017 – 9161 руб.; по НДС за 2 квартал 2016 – 2203 руб., 4 квартал 2016 – 2203 руб., за 1 квартал 2017 – 2203 руб., 3 квартал 2017 – 2203 руб., 4 квартал 2017 – 1729 руб. В установленный законодательством срок налог не уплачен. До настоящего времени задолженность по ЕНДВ в сумме 2135, 74 руб., по НДС в сумме 577 руб., должником не уплачена.

ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов и была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (далее ПФ РФ), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС), начисленные после 01.01.2017 в установленные законом сроки. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленные законодательством сроки, должнику была начислена пеня.

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов за расчетный период должна быть осуществлена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 прекратила свою деятельность 12.12.2017, страховые взносы за период с 01.01.2017 по 12.12.2017, должна была уплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22204,84 руб., в связи с неисполнением обязанности начислена пеня на указанную сумму за период с 18.01.2018 по 01.11.2018, в размере 1575,64 руб.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 22204,84 обеспечена взысканием, мировым судьей судебного участка № 45 г. Амурска и Амурского района вынесен судебный приказ от 15.05.2018 № 2а-1166/2018.

Налоговым органом должнику направлены требования от 13.09.2016 № 234083, от 15.08.2017 № 254436, от 01.12.2017 № 258176, от 20.02.2017 № 238746, от 07.06.2017 № 242152, от 14.12.2018 № 43884, от 12.08.2018 № 262631 об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требование об уплате страховых взносов и пени, направлялось должнику заказным письмом.

Административный истец обратился в судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по ЕНДВ, по НДС. Мировым судьей вынесено определение от 12.07.2021 по делу 2а-1978/2021 об отмене судебного приказа с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по ЕНДВ, по НДС.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность за 1,4 квартал 2017 в общей сумме 4696,22 руб., в том числе НДС в размере 577 руб.; ЕНДВ: налог – 2135,74 руб., пеня – 242,19 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе по отмененному, за расчетные период, начиная с 01.01.2017: пеня в размере 1575,64 руб. (л.д.2-4).

Одновременно административным истцом подано ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим иском, мотивируя тем, что установленный законом срок пропущен по уважительной причине, поскольку в связи с изменением статуса налогоплательщика - с индивидуальный предприниматель на физическое лицо – инспекцией не применены меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. ст. 46, 48 Налогового кодекса РФ по техническим причинам, а обязанность платить законно установленные налоги, сборы, взносы является конституционной обязанностью каждого. При этом, представлено ходатайство в отношении подачи административного иска о взыскании страховых взносов с иного гражданина и на иную сумму долга (л.д.5).

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований (л.д.3-оборот). Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменные возражения по иску. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что заявление о взыскании налога, пеней подается налоговым органом в отношении всех требований об уплате налогов, по которым истек срок исполнения, в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Срок исполнения последнего полученного ею требования от декабря 2017 года истек. Ни в 2018, ни в 2019, ни в 2020 году от МИФНС никаких требований к ней больше не поступало. Таких заявлений от налогового органа тоже не поступало, а только в феврале 2021 года МИФНС обратилась в Амурский городской суд с исковым заявлением о взыскании с нее недоимок по налогам и пеням. В отношении этого заявления имеется вступившее в законную силу решение Амурского городского суда от 10.03.2021 об отказе в удовлетворении административного искового заявления, так как взыскателем был пропущен трехлетний срок подачи такого заявления. Считает свои налоговые обязательства исполненными в полном объеме, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований (л.д.88-90).

Исследовав материалы дела и представленные доказательства; оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьей 84 КАС РФ; рассмотрев административный иск в пределах поддержанных административным истцом требований, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налогов и сборов возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 44 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 2,6 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 8,9 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств определен в статье 46 НК РФ.

Так, в соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя определен в статье 47 НК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 8, 9 статьи 47 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора (страховых взносов) за счет имущества плательщика сбора (плательщика страховых взносов) - организации или индивидуального предпринимателя.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем определен в статье 48 НК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 4 статьи 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие обязанности налогоплательщиков или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29.12.2017, признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящаяся, в том числе за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с подпунктами 1,5 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно требованию от 13.09.2016 № 234083, по состоянию на 13.09.2016, направленному должнику ФИО1, ей предложено до 03.01.2017 погасить имеющуюся задолженность по налогу на добавленную стоимость – пени в размере 43,68 руб. (л.д.58).

Согласно требованию от 07.06.2017 № 242152, по состоянию на 07.06.2017, направленному должнику ФИО1, ей предложено до 28.01.2018 погасить имеющуюся задолженность по единому налогу на вмененный налог – недоимку в размере 2135, 74 руб., пени в размере 132,64 руб. (л.д.27).

Согласно требованию от 20.02.2017 № 238746, по состоянию на 20.02.2017, направленному должнику ФИО1, ей предложено до 15.03.2018 погасить имеющуюся задолженность по налогу на добавленную стоимость – пени в размере 23,97 руб.; задолженность по единому налогу на вмененный налог – пени в размере 109,55 руб. (л.д.35).

Согласно требованию от 15.08.2017 № 254436, по состоянию на 15.08.2017, направленному должнику ФИО1, ей предложено до 04.01.2018 погасить имеющуюся задолженность по налогу на добавленную стоимость – пени в размере 29,97 руб. (л.д.51).

Согласно требованию от 01.12.2017 № 258176, по состоянию на 01.12.2017, направленному должнику ФИО1, ей предложено до 21.01.2018 погасить имеющуюся задолженность по налогу на добавленную стоимость – пени в размере 28,92 руб. (л.д.44).

Согласно требованию от 12.04.2018 № 262631, по состоянию на 12.04.2018, направленному должнику ФИО1, ей предложено до 04.05.2018 погасить имеющуюся задолженность по налогу на добавленную стоимость – недоимку в размере 577, 00 руб., пени в размере 49 руб. (л.д.20).

Согласно требованию от 14.12.2018 № 43884, по состоянию на 14.12.2018, направленному должнику ФИО1, ей предложено до 11.01.2019 погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – пени в размере 1575,64 руб. до 11.01.2019 (л.д.18).

Из расчета административного истца следует, что общая сумма долга составляет 4696,22 руб., в том числе НДС в размере 577 руб.; ЕНДВ: налог – 2135,74 руб., пеня – 242,19 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе по отмененному, за расчетные период, начиная с 01.01.2017: пеня в размере 1575,64 руб. (л.д.7).

ФИО1 находилась в статусе индивидуального предпринимателя с 30.11.2004 по 12.12.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 18.05.2021 (л.д.8-10).

Решения о принудительном взыскании долга по страховым взносам, пени в порядке, определенном статями 46 и 47 НК РФ, налоговым органом не принималось.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным во втором абзаце пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Определением мирового судьи судебного района «г. Амурск и Амурский муниципальный район Хабаровского края» на судебном участке № 44 от 12.07.2021 отменен судебный приказ № 2а-1978/2021 от 18.06.2021 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю пени по страховым взносам за 2016-2017 в размере 1575,64 руб.; налога на добавленную стоимость в размере 1311,00 руб., пени в размере 242,19 руб.; единого налога на вмененный доход в сумме 2135,74 руб., пени в размере 242,19 руб., а также государственной пошлины в размере 200,00 руб. в доход бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края (л.д.6,94).

Заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом за пределами срока, установленного вышеизложенными положениями НК РФ и КАС РФ (по требованию от 13.09.2016 № 234083 срок исполнения требования в добровольном порядке - до 03.01.2017; от 07.06.2017 № 242152 срок исполнения требования в добровольном порядке - до 28.01.2018; от 20.02.2017 № 238746 срок исполнения требования в добровольном порядке - до 15.03.2018; от 15.08.2017 № 254436 срок исполнения требования в добровольном порядке - до 04.01.2018; от 01.12.2017 № 258176 срок исполнения требования в добровольном порядке - до 21.01.2018; от 12.04.2018 № 262631 срок исполнения требования в добровольном порядке - до 04.05.2018; от 14.12.2018 № 43884 срок исполнения требования в добровольном порядке - до 11.01.2019).

Настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано 17.08.2021 – в установленный срок со дня отмены судебного приказа. Однако срок при обращении к мировому судье налоговым органом был пропущен, поскольку истек с даты последнего требования (л.д.6).

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для принудительного взыскания долга.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Статус ФИО1 изменился 12.12.2017 (физическое лицо вместо индивидуального предпринимателя). Налоговый орган выставил требования об уплате сроком исполнения в том числе и в период, когда ФИО1 находилась уже в статусе физического лица, а не индивидуального предпринимателя. Порядок принудительного взыскания долга, определенный статьями 46 и 47 НК РФ не применялся, а срок для применения порядка взыскания, определенного в статье 48 НК РФ, истек.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с настоящим административным иском, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Доказательств уважительности причины пропуска срока материалы дела не содержат; доводы административного истца, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока, не могут быть признаны судом уважительными.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Доводы административного истца о том, что срок на обращение в суд был пропущен в связи с техническими причинами, расцениваются судом как несостоятельные, поскольку Межрайонная ИФНС № 8 России по Хабаровскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, штрафов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Следует также учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и отсутствии доказательств уважительности пропуска срока.

При изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании налога на добавленную стоимость, пени; единого налога на вмененный доход, пени; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в окончательной форме составлено 01.10.2021

(выходные дни 18.09.2021, 19.09.2021, 25.09.2021, 26.09.2021).

Судья Н.В. Хасанова