Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к <адрес> детской общественной организации творческого становления и развития молодежи «Бумеранг» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к <адрес> детской общественной организации творческого становления и развития молодежи «Бумеранг» с требованием о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес><ДАТА> принято решение о государственной регистрации <адрес> детской общественной организации творческого становления и развития молодежи «Бумеранг» (далее Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены <ДАТА> за ОГРН <***>, ИНН <***>. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: 400079 <адрес> им. В. Высоцкого, <адрес>, руководитель ФИО1 Организационно-правовая форма организации – общественная организация. Управлением установлены следующие нарушения Организацией действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от <ДАТА> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Организация не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством РФ (по форме ОН0003, в срок до <ДАТА>). Кроме того, организация в нарушение абзаца 4 ч.1 ст.29 Федерального закона от <ДАТА> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его именования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В связи с выявленным нарушением, 22.05.2019г. (исх. №) Управлением в адрес организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до <ДАТА> представить необходимые сведения по форме ОН0003, которое до настоящего времени не исполнено. 29.08.2019г. Управлением в адрес организации направлено повторное предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 10.10.2019г. предоставить необходимую информацию. Вышеуказанное предупреждение было получено административным ответчиком 07.10.2019г. 08.10.2019г. в Управление поступило уведомление от организации, в котором указано, что в настоящее время организация фактически деятельность не осуществляет и не планирует осуществлять её в дальнейшем, в связи с чем, просит рассмотреть вопрос о ликвидации.

Представитель административного истца Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> по доверенности ГЯШ, изложенные в административном исковом заявлении требования поддержал, просит их удовлетворить, указал, что до настоящего времени организация не ликвидирована, отчетность не предоставляет.

Представитель административного ответчика <адрес> детской общественной организации творческого становления и развития молодежи «Бумеранг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – <адрес> детской общественной организации творческого становления и развития молодежи «Бумеранг» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, находит заявленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу с. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от <ДАТА> N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно ст. 7 названного Закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Как установлено статьей 8 Федерального закона N 82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА>№ «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Постановлением Правительства Российской Федерации № от <ДАТА>, общественное объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, отчет по форме ОН0003 (об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

Согласно статье 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <ДАТА> N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес><ДАТА> принято решение о государственной регистрации <адрес> детской общественной организации творческого становления и развития молодежи «Бумеранг». Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены <ДАТА> за ОГРН <***>, ИНН <***>. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: 400079 <адрес> им. В. Высоцкого, <адрес>, руководитель ФИО1 Организационно-правовая форма организации – общественная организация.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> установлены следующие нарушения Организацией действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от <ДАТА> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством РФ (по форме ОН0003, в срок до <ДАТА>). В нарушение абзаца 4 ч.1 ст.29 Федерального закона от <ДАТА> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его именования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с выявленным нарушением, 22.05.2019г. (исх. №) Управлением в адрес организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до <ДАТА> представить необходимые указанные сведения, которое до настоящего времени не исполнено. 29.08.2019г. Кроме того, управлением в адрес организации направлено повторное предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 10.10.2019г. предоставить необходимую информацию. Предупреждение было получено административным ответчиком 07.10.2019г.

08.10.2019г. в Управление поступило уведомление от организации, в котором указано, что в настоящее время организация фактически деятельность не осуществляет и не планирует осуществлять её в дальнейшем, в связи с чем, просит рассмотреть вопрос о ликвидации.

В силу подп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. №, к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ относится обращение суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлен факт непредставления <адрес> детской общественной организации творческого становления и развития молодежи «Бумеранг» в установленный срок сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», требования Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> о ликвидации указанной общественной организации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к <адрес> детской общественной организации творческого становления и развития молодежи "Бумеранг" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица <адрес> детской общественной организации творческого становления и развития молодежи «Бумеранг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2020 года

Судья В.Ю. Трусова