Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ярославской области о продлении срока пребывания Губеладзе А.А. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной миграционной службы России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребвания Губеладзе А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Грузинской ССР, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ярославской области, сроком на 3 месяца для оформления свидетельства о возвращении на родину.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Преображенским районным судом г. Москвы Губеладзе А.А. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 УК РФ, п.«г» ч.2 ст.161УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №8» Управления ФСИН России по ЯО, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Губеладзе А.А. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в соответствии с которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Губеладзе А.А. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении данного гражданина УФМС России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о его депортации за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС по Ярославской области принято решение о временном помещении Губеладзе А.А. в СУВСИГ УФМС России по ЯО на срок, не превышающий 48 часов. Решением суда Губеладзе А.А. помещен в СУВСИГ УФМС России по ЯО на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Документ, удостоверяющий личность, в личном деле осужденного Губеладзе А.А. отсутствует. Проездной документ на право пересечения государственной границы у Губеладзе А.А. отсутствует. Сотрудниками УФМС России по ЯО в Консульский отдел Посольства Швейцарии в РФ в Секцию интересов Грузии был направлен запрос об определении принадлежности к гражданству Республики Грузия и на оформление свидетельства о возвращении на родину. До настоящего времени ответ в адрес УФМС РФ по ЯО не поступил.

Представитель административного истца УФМС России по Ярославской области по доверенности Луканин И.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы иска.

Административный ответчик Губеладзе А.А. возражений не имел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о продлении срока пребывания гр-на Губеладзе А.А., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ярославской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ пребывание (проживание) Губеладзе А.А. осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Решением, утвержденным начальником УФМС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, Губеладзе А.А. депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела указанные распоряжение и решение не отменены.

Из сведений УФМС России, справки об освобождении, установлено, что Губеладзе А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации. В личном деле осужденного паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного лица и позволяющий пересечь границу РФ, отсутствует. В Консульский отдел Посольства Швейцарии в Российской Федерации в Секцию интересов Грузии направлен запрос об определении принадлежности к гражданству Республики Грузия и на оформление свидетельства на возвращение на родину, в котором указано, что гражданин Губеладзе акаки Автандилович документирован паспортом гражданина Грузии №. Ответ на запрос не получен.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, судом установлено, что Губеладзе А.А. не имеет гражданства Российской Федерации, документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, его пребывание (проживание) в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Личные документы в личном деле осужденного Губеладзе А.А. отсутствуют, необходимо получение свидетельства на возвращение Республику Грузия.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Губеладзе А.А. на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ярославской области.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Губеладзе А.А. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое до настоящего времени не исполнено, а также то, что Губеладзе А.А. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Суд считает необходимым продлить срок нахождения Губеладзе А.А. в специальном учреждении на 3 месяца, с учетом срока получения необходимых документов для его депортации, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ярославской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания Губеладзе А.А.ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Ю. Ларионова