Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества (далее АО) «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1, выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 23 мая 2023 года по 11 июля 2023 года;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 23 мая 2023 года по 11 июля 2023 года;

- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 23 мая 2023 года по 11 июля 2023 года;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 23 мая 2023 года по 11 июля 2023 года;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 23 мая 2023 года по 11 июля 2023 года.

Кроме того, административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований указано, что 23 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 15 марта 2023г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Гагаринского административного района г. Саратова о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, или принятых мер недостаточно.

Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Проверив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законом N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что 15 марта 2023 г. мировым судьей судебного участка № 1 Гагаринского административного района г.Саратова вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 76 572 руб. 63 коп. с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».

23 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО3 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем ФИО1 сделаны запросы:

23 мая 2023 года оператору связи, в различные банки, ГУ МВД России, ФНС о счетах должника, ГИБДД МВД России, ГИМС Саратовской области, Гостехнадзор Саратовской области на получение сведений о зарегистрированных авто-мото-транспортных средствах

24 мая 2023 года в ФНС и ПФР о счетах и доходах.

31 мая 2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ

06 июня 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке

22 июня 2023 года в ФНС о счетах и выплатах, о размере пенсии, в банки; в ПФР о доходах и выплатах, в ГИБДД о зарегистрированных правах,

22 июня 2023 года совершен выход по месту жительства должника, имущество, на которое возможно обратить взыскание не установлено

30 июня 2023 года в ФНС о счетах

07 июля 2023 года в ФНС о счетах и выплатах, ПФР и доходах, в ЗАГС о перемене имени, о смерти, о заключении/расторжении брака, ФМС о регистрации, операторам связи, в Росреестр об имуществе

03 августа 2023 года в ЗАГС о перемене имени, о смерти, о заключении/расторжении брака, ФНС о счетах, доходах, выплатах, ФМС о регистрации, операторам связи, Росреестр об имуществе, ГИБДД о зарегистрированных правах,

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Разъясняя применение данной нормы в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", высшая судебная инстанция указала, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем требования действующего законодательства выполнены, исполнительские действия проводились в достаточном объеме, на основе полученных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание, а объективная невозможность исполнить вступившее в законную силу решение суда не находится в прямой связи с его действиями (бездействием).

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

В соответствии с положениями Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 судом не установлено.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

АО «ОТП Банк» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья