Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УГИБДД МВД по РБ, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным действия (бездействия) сотрудников ГИБДД,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УГИБДД МВД по РБ о признании незаконным действия (бездействия) сотрудников ГИБДД.

В обоснование административного иска указав, что 23 апреля 2020 года в 19 часов 58 минут находился за рулем транспортного средства <адрес>, г/н №, будучи лишенным права управления транспортным средством на срок 18 месяцев, согласно решения судебного участка №4 Демского района г Уфы по делу №5-276/2020 от 10.03.2020 года. Был остановлен ст. лейтенантом ОБ ДПС ГИБДЦ МВД по РБ Рафиковым Ф.3. О чем составлен протокол об административном правонарушении 02 АП № 251846 от 23 апреля 2020. В дальнейшем был препровождён в дежурную часть Отдела полиции Уфимского района РБ, по адресу: <...> 69.В отделении полиции, расположенной по ул. Октябрьской революции, 69 ст. лейтенантом Рафиковым Ф.3. было изъято его водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует составленный ФИО3 протокол об изъятии вещей и документов от 23 апреля 2020 года в 21 час 19 минут.

В связи с вышеизложенным и на основании часта 2 статьи 32.7 КоАП РФ следует, что срок лишения специального права прерывается и продолжается со дня сдачи водителем данного удостоверения (либо изъятия) или получения сотрудником ГИБДД заявления лица об утрате водительского удостоверения. Таким образом считает, что срок исчисления правонарушения начинается со дня изъятия его водительского удостоверения, согласно протокола изъятия, а именно, с 23 апреля 2020 года и заканчивается спустя 18 месяцев, а именно 23 октября 2021 года.

На сегодняшний день в электронной базе ГИБДД при проверке водительского удостоверения через официальный сайт Госавтоинспекции срока лишение права управления ТС прервано, что не позволяет истцу сдать теоретический экзамен ПДД и в дальнейшем получить изъятое водительское удостоверение.

Просит суд признать незаконным действия (бездействия) сотрудников ГИБДД, признать срок исчисления лишения права управления ТС со дня изъятия водительского удостоверения согласно протокола от 23.04.2021 г. Обязать органы ГИБДД внести в электронную базу ГИБДД соответствующую информацию о завершении срока исчисления лишения права управления ТС.

Административный истец в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель УГИБДД МВД по РБ не явился, извещены заранее и надлежащим образом.

Определением суда от 21.12.2021 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел по РБ.

В судебном заседании представитель административного ответчика – МВД по РБ представил письменный отзыв на иск, в ходе судебного разбирательства просил в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду их необоснованности.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя МВД по РБ, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом, согласно представленной УГИБДД МВД по Республике Башкортостан информации следует, что согласно базы данных ФИС ГИБДЦ-М по постановлению от 10.03.2020 мирового судьи судебного участка № 4 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан ФИО4 по делу № 5-276/2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут к административной наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на I год б месяцев с выплатой штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 08.06.2020 года.

23.04.2020 г. инспектором ДПС взвода № 2 роты № 1 (место дислокации г. Уфа РБ) ОБ ДПС ГИБДЦ МВД по РБ старшим лейтенантом полиции Рафиковым Ф.3. на ул. Шоссейная, д.5, д. Горново, Уфимский район, РБ в отношении водителя ФИО2, зарегистрированного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, <адрес>, по водительскому удостоверению №, категории «B,B1(AS),C,C1,M», который управлял автомобилем марки «<адрес>, было составлен протокол №02АП25184б об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами).

Материалы дела были переданы в дежурную часть ОМВД России по Уфимскому району капитану полиции ФИО5 23.04.2020 г. в 21 часов 25 минут.

На момент составления материала согласно базе данных ФИС ГИБДД-М была внесена информация о прерывании течения срока лишения специального права от 16.04.2020 г.

Ранее со стороны ФИО2 в адрес ГИБДД МВД по РБ поступило заявление от 27.10.2021 г.№3/215212961470 о начале течения срока лишения его права на управление транспортным средством на основании протокола об изъятии водительского удостоверения от 23 апреля 2020 года.

По результатам рассмотрения указанного заявления УГИБДД МВД по РБ ФИО2 был дан ответ от 02.12.2021 г.№3/215212961470 о внесении информации о начале течения срока лишения ФИО2 права на управление транспортным средством на основании протокола об изъятии водительского удостоверения от 23 апреля 2020 года.

Как установлено, согласно базе ФИС ГИБДД-М сотрудниками Отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по РБ внесена информация о начале течения срока лишения ФИО2 права на управление транспортным средством на основании протокола об изъятии водительского удостоверения от 23 апреля 2020 года согласно обращению ФИО2 от 27.10.2021 г. №3/215212961470. Дата окончания исполнения указана 23.10.2021 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы административного истца, изложенные с иске, несостоятельны, начало течения срока лишения ФИО2 права на управление транспортным средством указано с 23 апреля 2020 года, дата окончания исполнения определена 23.10.2021 г.

В связи с чем, доводы административного истца о том, что исчисление срока лишения права управления транспортного средства прервано, опровергаются материалами настоящего дела, обстоятельствами, установленными в ходе судебного разбирательства.

Соответственно бездействий со стороны УГИБДД МВД по РБ, МВД по РБ не усматривается, поскольку УГИБДД МВД по РБ свои обязанности исполнило надлежащим образом путем верного определения начала течения срока лишения ФИО2 права на управление транспортным средством.

Между тем, согласно требованиям ч. 1, 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно п. 2, 6 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 №1191 изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью I статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в котором необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Принимая во внимание изложенные положения действующего законодательства, возврат водительского удостоверения ФИО2 возможен после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов, а также прохождения им медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Между тем, согласно пояснений представителя МВД по РБ следует, что по состоянию на 13 января 2022 года в Федеральной информационной системе ГИБДД-М не имеется информации об уплате штрафа ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является совокупность обстоятельств, установленных в судебном заседании, подтверждающих, что оспариваемые решения, действия нарушают права, и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не усматривается.

Поскольку права, свободы и законные интересы административного истца административными ответчиками не нарушались, бездействий со стороны административных ответчиков также не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 о признании нарушение прав, свобод и законных интересов ответчиками УГИБДД МВД по РБ, МВД по РБ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к УГИБДД МВД по РБ, Министерству внутренних дел Республики Башкортостан о признании незаконными действия (бездействия) сотрудников ГИБДД, признании срока исчисления лишения права управления ТС со дня изъятия водительского удостоверения согласно протокола от 23.04.2021 г., обязании органы ГИБДД внести в электронную базу ГИБДД соответствующую информацию о завершении срока исчисления лишения права управления ТС, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме принято судом 18.01.2022 г.

Судья Л.Н. Абдрахманова