Гражданский кодекс часть 1

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Попова А.В.; с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, начальника Отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отделение) ФИО3, при секретаре судебного заседания Шипило Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий начальника Отделения, связанных с истребованием у ФИО1 документов, подтверждающих факт совместного проживания с ним его детей,

УСТАНОВИЛ:

Каменский обратился в военный суд с административным исковым заявлением, из которого усматривается, что в соответствии с письмом начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ№ ему необходимо представить в Отделение документы, подтверждающие факт совместного проживания с ним его детей. При этом в данном письме нет ссылки на форму документа, которым можно подтвердить такой факт. Кроме того, указывает Каменский, в его учетном деле имеется надлежащим образом заверенная выписка из домовой книги, в которой указаны его дети, проживающие совместно с ним. Полагая, что при отсутствии у начальника Отделения доказательств существования иной формы документа, которым можно подтвердить факт совместного проживания детей со своими родителями (опекунами), действия указанного должностного лица противоречат ст.ст. 18, 24, 29, 59 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 4 и 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Порядку предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 510, Каменский, с учетом уточнений, приведенных в судебном заседании его представителем, просил суд признать действия начальника Отделения, связанные с истребованием у него документов, подтверждающих факт совместного проживания с ним его детей, незаконными и обязать начальника Отделения отозвать это сообщение.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 29 ноября 2016 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Отделение, а в качестве заинтересованного лица – федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее – УФО).

В судебном заседании представитель Каменского – ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, при этом пояснив, что необходимость сбора дополнительных документов нарушает права Каменского на отдых, а кроме того, препятствует осуществлению его служебной деятельности.

Начальник Отделения ФИО3, не признав требований административного истца, в судебном заседании пояснила, что предоставленный Каменским пакет документов для постановки его детей на учет нуждающихся в получении жилищной субсидии недостаточен, в связи с чем она сделала соответствующее сообщение Каменскому. Такими документами могут являться справка участкового, либо свидетельские показания о том, что его дети проживают совместно с ним.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания Каменский и представитель УФО в суд не прибыли.

Заслушав ФИО2, ФИО3 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что военнослужащий <данные изъяты> Каменский с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ Каменскому направлено извещение о распределении ему и членам его семьи жилого помещения на состав семьи в количестве № человек, от которого Каменский отказался, мотивируя это тем, что указанное жилое помещение заселено другими лицами, и изъявил желание получить жилищную субсидию.

ДД.ММ.ГГГГ Каменский направил в Отделение заявление о перечислении ему жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Отделения ФИО3 направила Каменскому сообщение о том, что размер жилищной субсидии, который может быть предоставлен Каменскому, составляет № руб. № коп. на состав семьи № человек. При этом для признания его детей нуждающимися в получении указанной субсидии Каменскому необходимо предоставить в Отделение документы, подтверждающие факт совместного проживания с ним детей.

Помимо пояснений представителя Каменского – ФИО2 и начальника Отделения ФИО3, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: копией выписки из послужного списка Каменского от ДД.ММ.ГГГГ№; справкой от ДД.ММ.ГГГГ№; копией личной карточки очередника Каменского; копией извещения о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№; копией заявления Каменского о перечислении жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией сообщения начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что Каменскому предлагалось жилое помещение на состав семьи № человека. Вместе с тем сведений о принятии в настоящее время какого-либо решения о выплате Каменскому жилищной субсидии в определенном размере, административным истцом и его представителем не представлено.

В этих условиях сообщение начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ№ о необходимости предоставления Каменским документов, подтверждающих совместное проживание с ним его детей, фактически носит рекомендательный характер, не влечет для Каменского правовых последствий в виде нарушения его прав, свобод и законных интересов, и не создает препятствий к их осуществлению.

При таких обстоятельствах оснований для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований не имеется.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные Каменским судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника Отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с истребованием у ФИО1 документов, подтверждающих факт совместного проживания с ним его детей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: