Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области ( ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области) об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления административного ограничения в отношении ФИО2 в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 (шести) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, гг рождения, приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 24 ноября 2011года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30,ч.1 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст.66 ч.3 УК РФ, ст.68 ч.2 УК РФ в виде 04(четырех) лет 06 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 28 февраля 2012 года, приговор Юргинского городского суда Кемеровской области от 24.11.2011 года оставлен без изменения.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 03 июля 2015 года, ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на неотбытый срок.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор за освобождающимся по отбытию наказания гг, с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 (шести) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО3 действующий на основании доверенности от 29.02.2016 года, выданной сроком на один год, имеющий высшее юридическое образование, заявленные требования поддержал и просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 (шести) лет.

Кроме того представитель административного истца ФКУ КП-3 ФИО3 пояснил, что ФИО2 отбывает наказание с 24.11.2011 года, а конец срока наказания по данному приговору 23.05.2016 года. ФИО2 отбывает наказание за тяжкое преступление, ранее судим за совершение преступления средней тяжести, судимость за которое не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно описательно мотивировочной части приговора в действиях осужденного ФИО2 установлен опасный рецидив. Отбывая наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области с 25.08.2015 года в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями был не согласен, не согласен с характеристикой оглашенной в судебном заседании, пояснив суду, что он после освобождения из мест лишения свободы, будет проживать по адресу: хх, что согласно Конституции РФ гражданину не может быть назначено наказание за одно и тоже преступление 2 раза, кроме того он не согласен с возложением такой обязанности как «запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков», поскольку он человек не склонный к употреблению спиртных напитков.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика - осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащем удовлетворению.

Приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 24 ноября 2011 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления. Предусмотренного ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением правил ч.3 ст.66, ч.2 ст. 68 УК РФ в виде 04(четырех) лет 06(шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок наказания исчислять с 24 ноября 2011 года (л.д.6-18).

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 28.02.2012 года, приговор Юргинского городского суда Кемеровской области от 24.11.2011 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д.19-27).

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 03.07.2015 года, ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на неотбытый срок (л.д.28-29).

25 августа 2015 года, осужденный ФИО2 по прибытии в ФКУ КП-3 ГУФСИН России был ознакомлен с ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(л.д.31)

Осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, согласно описательно мотивировочной части приговора Юргинского городского суда Кемеровской области от 24.11.2011 года (л.д.6-18) преступление совершил при опасном рецидиве преступлений.

Конец срока назначенного ФИО2 наказания приговором суда – гг.

Согласно материалов дела ФИО2. ранее судим.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 37) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений не имеет, имеется ряд взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, так 14.01.2014 года за нарушение распорядка дня ему был объявлен выговор; 14.01.2014 года за нарушение формы одежды ФИО2 был водворен в ШИЗО на 3 суток; 21.01.2014 года ему был объявлен устный выговор за нарушение распорядка дня; 05.05.2014 года за нарушение распорядка дня, вновь был объявлен устный выговор; 07.10.2015 года за невежливое обращение с другими осужденными, ФИО2 был водворен в ШИЗО на 3 суток.

Согласно характеристики от 08.02.2016 года (л.д.34-36) ФИО2 отбывая наказание в местах лишения свободы, зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в СИЗО-4 г.Анжеро- Судженска, состоял на проф учете, как инициатор поступления в учреждения УИС средств сотовой связи. Отбывая наказания в ЛИУ -34 УФСИН России по Республики Хакасия допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, так 14.01.2014 года за нарушение распорядка дня, объявлен выговор; 14.01.2014 года за нарушение формы одежды, водворен в ШИЗО, сроком на 3 года;21.01.2014 года, за нарушение распорядка дня, объявлен выговор устно; 05.05.2014 года за нарушение распорядка дня, объявлен выговор устно. Отбывая наказание в ИК-43 п.Октябрьский Красноярского края нарушений не допускал, взысканиям не подвергался; в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл 25.08.2015 года, был признан трудоспособным и трудоустроен подсобным рабочим, где и работает в настоящее время, к труду и к своим обязанностям относится удовлетворительно. Однако, установленный порядок отбывания наказания не соблюдает, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: 02.10.2015 года, за невежливое обращение с другим осужденным, постановлением от 07.10.2015 года был водворен в ШИЗО на 3 суток. В колонии поселении поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, внешне реагирует на них безразлично. Участие в общественной жизни отряда не принимает, ко всему происходящему равнодушен, круг интересов ограничен удовлетворением своих личных потребностей. Среди осужденных отношения выстраивает не всегда правильно, с представителями администрации корректен. По характеру общительный, не может противостоять жизненным соблазнам. Вину в совершенном преступлении признает. Иска по приговору суда не имеет.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2 ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно в местах лишения свободы (л.д.34-36).

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, что в силу ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 06 лет.

В соответствии со ст. 15 ч.4 УК РФ преступление, предусмотренное ч 1 ст. 228 УК РФ отнесено к разряду тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до восьми лет, срок административного надзора определяется с учётом п. « г « ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которого судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 06 ( шести) лет после отбытия наказания, с учётом того, что ФИО2 осужден приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 24.11.2011 года за совершение тяжкого преступления, то есть ФИО2 отбывает наказание, до принятия закона в редакции от 23.07.2013 года по ч 3 ст. 86 УК РФ.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить. Учитывая, что ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы гг по отбытию назначенного наказания приговором суда и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительство по адресу: хх, суд считает правильным установить административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 (шести) лет. Административный надзор за осужденным ФИО2 устанавливается в соответствии со ст.5 ч.3 п.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 06 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить административные ограничения ФИО2 в виде : запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 (шести) лет.

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области удовлетворить.

Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 06(шесть) лет в отношении ФИО2, гг рождения, уроженца хх отбывающего наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, и установить административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 (шести) лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2016 года.

Судья : М.Г. Цайтлер.