Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Цареву Сергею Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Цареву С.М. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование требований указывает, что по окончании обучения в ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России» ДД.ММ.ГГГГ Цареву С.М. выдано свидетельство об окончании обучения в указанном учреждении по программе подготовке водителей транспортных средств категории «№» серии №№, которое послужило основанием для допуска Царева С.М. к сдаче экзамена в органах ГИБДД России на право управления автомобильным транспортом.

ДД.ММ.ГГГГ Цареву С.М. на основании представленного свидетельства об окончании обучения от ДД.ММ.ГГГГ серии №№ и сданного экзамена ГИБДД России по Новосибирской области выдано водительское удостоверение серии №№ категории, в том числе, «СЕ».

Указанное обучение Царев С.М. в ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России» осуществлось в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (далее - ОСК ЦВО) с ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России».

При этом, Царев С.М. при обучении в ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России» присутствовал на практических занятиях лишь 2 часа из 32 предусмотренных часов. Квалификационный экзамен - второй этап практического занятия на проверку у обучающегося навыков самостоятельного управления транспортным средством Царев С.М. не сдавал.

Несмотря на данные нарушения, ДД.ММ.ГГГГ Цареву С.М. ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России» выдано свидетельство об окончании обучения в указанном учреждении по программе подготовке водителей транспортных средств категории «№» серии №№.

По факту внесения недостоверных сведений о количестве часов практических занятий и сдаче итогового квалификационного экзамена, в том числе, в свидетельство об окончании обучения серии №№, выданное Царев С.М., ДД.ММ.ГГГГ в военном следственном отделе СК России по Новосибирскому гарнизону возбуждено и расследуется уголовное дело № в отношении начальника ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России» ФИО2 по признакам 2 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Считает, что указанные факты свидетельствует о неосвоении Царевым С.М. программы обучения и, как следствие, неполучении им достаточных для формирования, закрепления и развития практических навыков вождения, в связи с чем просит прекратить действие права управления транспортными средствами категории «СЕ», Царева Сергея Михайловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Признать свидетельство об окончании обучения по программе подготовке водителей транспортных средств категории «СЕ» серии 54 №, выданное Цареву Сергею Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России», недействительным. Признать водительское удостоверение серии №№, в части управления транспортными средствами категории «СЕ, С1Е», выданное ФИО1ДД.ММ.ГГГГ подразделением Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, недействительным. Обязать Царева Сергея Михайловича сдать водительское удостоверение серии №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ подразделением Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, и свидетельство об окончании обучения по программе подготовке водителей транспортных средств категории «№» серии №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России», в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО поддержал доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик Царев С.М. в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав помощника прокурора ФИО, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункта 17 главы II Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила), к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» лица, достигшие установленного статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункта 2 постановления Правительства Российской

Федерации от 1 ноября 2013 г. № 980 «Об утверждении Правил разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1408 утверждена, в том числе, примерная программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "СЕ", которая содержит перечень учебных предметов специального цикла с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические (8 часов) и практические занятия (32 часа), а также предусматривает обязательную сдачу квалификационного экзамена по результатам окончания обучению вождению.

Примерная программа предусматривает достаточный для формирования, закрепления и развития практических навыков и компетенций объем практики.

Аналогичные требования закреплены в учебной программе ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России», утвержденной и согласованной с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, и Положении о промежуточной и итоговой аттестации, утвержденной начальником ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России» ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Согласно пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается разряд или класс, категория по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

В соответствии с пунктом «г» статьи 35 главы III вышеуказанных Правил Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, правил законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям статьи 5 Федерального закона от 10 октября 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 октября 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Таким образом, свидетельство о прохождении подготовки водителей транспортных средств категории «СЕ» выдано Цареву С.М. незаконно, следовательно, и водительское удостоверение на право управления транспортными средствами данной категорий является недействительным.

В данном случае деятельность Царева С.М., связанная с управлением транспортными средствами категории «СЕ, С1Е», не может быть признана отвечающей требованиям безопасности, поэтому такая деятельность создает опасность жизни и причинению вреда здоровью неопределенному кругу лиц, в связи с чем подлежит запрету путём прекращения права на управление транспортными средствами данной категории.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Новосибирского военного гарнизона - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категории «СЕ», «С1Е» Царева Сергея Михайловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт серии №№, выдан <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ).

Признать свидетельство об окончании обучения по программе подготовке водителей транспортных средств категории «№» серии №№, выданное Цареву Сергею Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России», недействительным.

Признать водительское удостоверение серии №№, в части управления транспортными средствами категории «СЕ, С1Е», выданное ФИО1ДД.ММ.ГГГГ подразделением Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, недействительным.

Обязать Царева Сергея Михайловича сдать водительское удостоверение серии №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ подразделением Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, и свидетельство об окончании обучения по программе подготовке водителей транспортных средств категории «№» серии №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ ПОУ «Бердская АШ ДОСААФ России», в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Н. Полева

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 08.08.2022 г.