Дело № 2а-1140/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2016 года
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Авдеевой Н.В.
при секретаре Ивановой Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании свидетельства о регистрации газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о призании свидетельства о регистрации газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ ### недействительным.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области зарегистрировано средство массовой информации газета «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» с территорией распространения – <...>, свидетельство о регистрации ПИ № ###. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении СМИ газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» установлено, что во ФГУП «Информационное телеграфное агентство» обязательные экземпляры газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. не поступали. Уведомление об изменении периодичности или прекращении выпуска газеты в Управление Роскомнадзора по Владимирской области на момент проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении СМИ газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» не поступало, информация об изготовлении и распространении данного СМИ отсутствует. СМИ газета «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» не выходит в свет более одного года. Следовательно, если СМИ не выходит в свет более года, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно
судом (п.2 ст.15 Закона). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.
В соответствии с ч.4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 262 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ### «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Согласно положениям ст. 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа на основании ч.2 ст. 15 Закона.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.
Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области зарегистрировано средство массовой информации газета «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» с территорией распространения – <...>, свидетельство о регистрации ПИ № ###.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении СМИ газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» установлено, что во ФГУП «Информационное телеграфное агентство» обязательные экземпляры газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» в ДД.ММ.ГГГГ гг. не поступали. Уведомление об изменении периодичности или прекращении выпуска газеты в Управление Роскомнадзора по Владимирской области на момент проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении СМИ газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» не поступало, информация об изготовлении и распространении данного СМИ отсутствует.
СМИ газета «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» не выходит в свет более одного года.
На основании свидетельства о регистрации газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ### учредителем данного СМИ является ООО «ГРАМАДА» адрес местонахождения согласно сведениям из ЕГРЮЛ: <...>.
Таким образом, поскольку нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ### «О средствах массовой информации» со стороны средства массовой информации газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» носит продолжительный характер, суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем считает возможным административный иск удовлетворить.
Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Поскольку в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ###
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роскомнадзора по Владимирской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ТУ 33-00097 недействительным.
Взыскать со СМИ газеты «Ежемесячная региональная информационно-аналитическая газета «Владимирский юридический вестник» госпошлину в доход местного бюджета ###.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Председательствующий судья Н.В. Авдеева
Мотивированное решение изготовлено 01.03.2016г.
Судья Н.В. Авдеева