Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю к Никитенко С.П. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Никитенко С.П. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что с 1 января 2017 года функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование возложены на налоговые органы. Налогоплательщик, Никитенко С.П. осуществляет частную адвокатскую деятельность в период с 10.03.2010, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" действовавшим до 01.01.2017, является плательщиком страховых взносов. В соответствии с п. 1, 2 ст. 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с п. 2 ст. 16 вышеуказанного закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Налогоплательщик, Никитенко С.П., не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В результате чего, задолженность по страховым взносам за 2020 год составила: страховые взносы на обязательное мед. страхование в ОМС - 8426,0 руб.; пени по страховым взносам на обязательное мед. страхование в ОМС - 251,88 руб.; страховые взносы на обязательное пенс, страхование в ПФ РФ на выплату страх. пенсии 32448,0 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенс. страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии- 1057,76 руб. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику направлены требования о добровольной уплате задолженности по страховым взносам (...) и 3683 от 03.02.2021. Данные требования оставлены налогоплательщиком без исполнения. Ранее инспекция обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, требования удовлетворены, однако судебный приказ от 06.06.2022 по делу № 2а-1937/2022 отменен 16.06.2022. Просит суд взыскать с Никитенко С.П. ИНН (...) задолженность по страховым взносам за 2020 год: страховые взносы на обязательное мед. страхование в ОМС - 8426,0 руб.; пени по страховым взносам на обязательное мед. страхование в ОМС - 251,88 руб.; страховые взносы на обязательное пенс. страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 32448,0 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенс. страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 1057,76 руб.; всего 42183,64 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

До начала судебного заседания от ответчика Никитенко С.П. поступило возражение согласно которого исковые требования не признает, указывает, что он является военным пенсионером согласно Федерального закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...», ветераном боевых действий и как военный пенсионер получает медицинское облуживание в специализированных медицинских учреждениях и имеет право на льготы как ветеран боевых действий, согласно ФЗ №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года. С 15.11.2006 года он стал заниматься адвокатской практикой, согласно Федерального закона от 31. 05. 2002 года №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатская деятельность не является предпринимательской, но тем не менее, административным ответчиком ежемесячно выплачиваются налоги в доход государства по результатам адвокатской практики, тем самым уже соблюдается ответчиком принцип солидарности поколений в пенсионной политике Российской Федерации, хотя для осуществления адвокатской деятельности необходимо арендовать помещение (копия договора аренды прилагается), оплачивать коммунальные услуги, канцелярские принадлежности и т..п., на что также необходимые денежные средства и все эти затраты несет самостоятельно ответчик, зачастую со счет собственных средств. Определением Конституционного суда от 24 мая 2005 г. №223-0 был сделан вывод о неприменении в отношении работающих военных пенсионеров норм касающихся взимания с них фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии, данное положение должно быть учтено в решении суда и дана его оценка с учетом того, что получение второй трудовой пенсии по старости является правом военного пенсионера и для ее получения законодательно закреплено обязательства наличия 5 лет трудового стажа, все это приводит к лишению части назначенной военной пенсии, поскольку при отсутствии дохода, вынужден осуществлять уплату страховых взносов за счет этой пенсии. Никаких требований со стороны Управления ПФ РФ в Славянском районе, налогового органа об уплате страховых взносов в адрес административного ответчика не поступало. Таким образом, административный ответчик, получающий пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.. .», не достигших пенсионного возраста, вправе осуществлять в бюджет страховые взносы, для получении трудовой пенсии по возрасту с учетом страховых взносов. Все это в полной мере согласуется с позицией Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где дословно отмечено «Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Указывает, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-Ф3, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-Ф3). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лимитами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации». 28 января 2020 года Конституционным судом РФ вынесено Постановление №5-П касающееся адвокатов-военных пенсионеров. Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №5-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации подпункт 2 пункт1 статьи 6, пункт 2 (2) статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункт 2 пункт 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертую статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Просит в иске отказать.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Никитенко С.П. с 15.11.2006 г. осуществляет адвокатскую деятельность.

Кроме того, Никитенко С.П. с 10.12.2002 года является пенсионером МВД РФ по выслуге лет, что подтверждается копией удостоверения (...).

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Частью 3 ст. 420 НК РФ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 432 Кодекса установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Кодекса, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

На основании пункта 1 статьи 45 Кодекса, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 45 Кодекса установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Судом установлено, что Никитенко С.П. начислены страховые взносы за 2020 год: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ОМС - 8426,0 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 32448,0 руб., которые в установленный законом срок, до 31.12.2020 года не уплачены.

В силу п.п. 3,5, 6 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

За не уплату страховых взносов за 2020 год Никитенко С.П. начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ОМС - 251,88 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии- 1057,76 руб., что подтверждается представленным расчетом и требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 52975 от 10.07.2020 г., установлен срок для уплаты до 02.09.2020, требование (...) от 03.02.2021, установлен срок для уплаты до 30.03.2021.

В установленный срок Никитенко С.П. страховые взносы, пени не оплатил.

Доводы Никитенко С.П. в возражениях об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов, о правовой неопределенности в этом вопросе, с учетом того, что он является пенсионером МВД РФ по выслуге лет, суд не принимает, так как правовая неопределенность в этом вопросе разрешена.

Федеральным законом от 30.12.2020 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", который вступил в силу 10.01.2021 года, внесены изменения в ст. 6 указанного закона, согласно которой, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Таким образом, с 11 января 2021 года из числа страхователей и застрахованных лиц исключаются адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности, и не вступившие добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Размеры страховых взносов в ПФР для указанных категорий определяются Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) в твердой сумме и зависят от получаемого ими дохода. Так, за расчетный период 2021 г. при наличии дохода до 300 тыс. руб. в год сумма страховых взносов составляет 32 448 руб., если доход превышает 300 тыс. руб., то, помимо фиксированного платежа, уплачивается 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период. НК РФ устанавливает, что за неполный месяц фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Следовательно, с 2021 г. адвокаты из числа военных пенсионеров не должны оплачивать фиксированные взносы в полном размере за весь год, они обязаны перечислить платежи в фиксированном размере лишь за первые десять дней 2021 г., так как с 11 января 2021 г. для них изменились условия ОПС. Эти взносы должны быть внесены не позднее окончания расчетного периода, т.е. до 31 декабря 2021 г.(Письмо ФНС России от 02.02.2021 года № БС-4-11\1183).ТтТТТТТТТ

Требования об уплате страховых взносов и пени, в добровольном порядке, Никитенко С.П. не исполнил, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, 06.06.2022 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Никитенко С.П. задолженности за 2020 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 32 448 руб. и пени в размере 1057 руб. 76 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 8426 руб. и пени в размере 251 руб. 88 коп., государственной пошлины в доход государства в размере 732 руб. 75 коп., в связи с поступившими возражениями ответчика, судебный приказ 16.06.2022 года отменён.

На основании ч.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскание налогов может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Следовательно, в отношении Никитенко С.П. налоговым органом не пропущен срок для обращения в суд в порядке искового производства, так как с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 29.08.2022 года.

Суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с Никитенко С.П. задолженности по страховым взносам и пени за 2020 г.

Ходатайство Никитенко С.П. о направлении запроса в Конституционный Суд РФ о соответствии Конституции РФ ст. 1 Федерального Закона от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения», удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 101 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона.

Если при разрешении административного дела суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом административном деле, Конституции Российской Федерации, он обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности этого закона (часть 3 статьи 15 КАС РФ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению в данном административном деле, Конституции Российской Федерации.

Таким образом, обращение суда, рассматривающего административное дело, в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности закона обусловлено наличием у суда сомнений в части соответствия Конституции Российской Федерации нормы закона, подлежащей применению в рассматриваемом административном деле.

Суд в настоящем случае не усматривает оснований для обращения в Конституционный суд, поскольку не находит приведенные заявителем аргументы, обосновывающие необходимость обращения с соответствующим запросом убедительными, кроме того, суд принимает во внимание, что закон, который, по мнению ответчика, необходимо проверить на соответствие Конституции РФ, не подлежит применению в рассматриваемом деле.

С учетом изложенного, ходатайство административного ответчика о направлении запроса в Конституционный суд РФ и приостановлении производства по делу, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 1465 рублей 51 коп.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю к Никитенко С.П. о взыскании задолженности по страховым взносам и пене, удовлетворить.

Взыскать с Никитенко С.П. , (...) в пользу Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю:

страховые взносы за 2020 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 8426 руб.,

страховые взносы за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 32448 руб.,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2020 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 251,88 рублей,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 1057,76 рублей

Взыскать с Никитенко С.П. в доход государства государственную пошлину в размере 1465 рублей 51 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам (...)вого суда через Славянский городской суд.

В окончательной форме решение принято (...).

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.