Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУП «ПТК» к Управлению Росреестра по Московской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконными решений Управления Росреестра об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН и обязании предоставить запрашиваемые сведения,

установил:

административный истец МУП "ПТК" обратился в суд с административным иском к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Муниципальному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о признании незаконными решения Управления Росреестра об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости и обязании предоставить запрашиваемые сведения.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № им было отказано в предоставлении сведений об объектах недвижимости. Отказ основан на п. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 41 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития РФ от 23.12.2015 № 968.

К запросам были приложены: автоматизированная копия решения по делу № №, копия доверенности. Работнику муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» при подаче запроса был предъявлен оригинал доверенности в установленном порядке

Причина отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области является необоснованной и не соответствует нормам законодательства. Положения, послужившие причиной отказа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в предоставлении сведений, не содержат прямого запрета и допускают право на обращение представителя по доверенности, выданной конкурсным управляющим.

Представитель административного истца ФИО3 ФИО11. поддержала административный иск и пояснила, что запросы были подписаны ФИО6, и к ним приложена доверенность, выданная ей конкурсным управляющим.

После перерыва представитель административного истца ФИО3 ФИО12 не явилась в судебное заседание.

Представитель ФГБУ «ФКП «Росреестра по Московской области» ФИО2 ФИО13 возражала против удовлетворения административного иска, поскольку запрос был подписан лицом, не имеющим полномочий на подписание запроса, что следует из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ год, выданной конкурсным управляющим ФИО6

После перерыва представитель административного ответчика ФИО2 ФИО14 не явилась в судебное заседание.

Представитель Управления «Росреестра по Московской области» ФИО1 ФИО15. поддержал доводы представителя ФГБУ «ФКП «Росреестра Московской области» ФИО2 ФИО16 и полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку запросы подписаны ненадлежащим лицом.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей административных сторон, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска:

В соответствии с п. 8 ч. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

Пункт 41 приказа Министерства экономического развития РФ от 23.12.2015 N 968, устанавливает, что запрос о предоставлении сведений, представленный арбитражным управляющим, конкурсным управляющим, запрашивающим сведения в отношении объектов недвижимости должника, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона арбитражный управляющий, конкурсный управляющий обладают правом на их безвозмездное предоставление, заверяется подписью арбитражного управляющего, конкурсного управляющего.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 20 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе самостоятельно, если иное не установлено законом и соглашением с кредиторами, привлекать на договорной основе иных лиц в целях обеспечения осуществления им своих полномочий.

Из содержания данной нормы, в частности, следует, что указанным лицам может быть выдана доверенность на совершение определенных действий от имени арбитражного управляющего (например, для процессуального представительства, получения имущества, подлежащего передаче в конкурсную массу, получения справок и других документов, получения исполнения по сделкам и др.). Однако арбитражный управляющий не вправе использовать институт представительства (материального и процессуального) для передачи другим лицам таких полномочий, которые он должен осуществлять лично.

В соответствии с Приказом Росреестра № П/0515 от 18.10.2016 "О наделении государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав", ФГБУ "ФКП Росреестра" наделено полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из копий запросов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области установлено, что они подписаны представителем конкурсного управляющего МУП «ПТК» ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ без номера.

Представленная в суд представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" Московской области копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ без номера на имя ФИО6 соответствует подлиннику доверенности от ДД.ММ.ГГГГ без номера на имя ФИО6, что опровергает доводы представителя административного истца о подмене доверенности.

В доверенности от ДД.ММ.ГГГГ без номера на имя ФИО6 указано, что она может представлять конкурсного управляющего МУП «ПТК», а именно: представлять интересы предприятия на других предприятиях, учреждениях и организациях, в судебных, следственных органах, органах государственной, исполнительной власти, других органах, арбитражных судах и округах, службах судебных приставов-исполнителей для чего ей представляются права, которые характерны для «судебных доверенностей».

Однако в доверенности не предусмотрены полномочия, связанные с совершением всех юридических и фактических действий, связанных с учетом, регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, существующих ограничений и обременении в отношении указанного имущества.

Из изложенного следует, что ФИО6 не имела правомочия на подписание от имени конкурсного управляющего запросов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и получения информации из ЕГРН.

С учетом изложенного, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в предоставлении сведений об объектах недвижимости является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска МУП «ПТК» к Управлению Росреестра по Московской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконными решений Управления Росреестра об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН и обязании предоставить запрашиваемые сведения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А. Алексеева