Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1145/2017 по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округа к КПК «Альянс», ООО «Производственно-коммерческая фирма «КОМП», Химкинской торгово-промышленной палате, ООО «КИТ» о принудительной ликвидации и возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России №13 по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округа обратился в суд с административным иском к КПК «Альянс», ООО «Производственно-коммерческая фирма «КОМП», Химкинской торгово-промышленной палате, ООО «КИТ» о принудительной ликвидации и возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей, ссылаясь на то, что 03.10.2005г. Межрайонной ИФНС №13 по МО был зарегистрирован КПК «Альянс», являющийся действующим юридическим лицом, учредителями которого являются ООО «Производственно-коммерческая фирма «КОМП», Химкинская торгово-промышленная палата, ООО «КИТ».

Как указал истец, с момента создания и по настоящий момент КПК «Альянс». в нарушение положений ст.35 ФЗ «О кредитной кооперации», не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

На основании изложенного, в соответствии с пп. «г» п.9 ст.5 ФЗ «О кредитной кооперации», Центральный банк Российской Федерации просит суд ликвидировать КПК «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК «Альянс» на его учредителей: ООО «Производственно-коммерческая фирма «КОМП», Химкинскую торгово-промышленную палату, ООО «КИТ», установить учредителям КПК «Альянс» срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представить КПК «Альянс» - председатель правления КПК «Альянс» в судебном заседании поддержал письменный отзыв на иск, обратив внимание суда на то, что кооператив прекратил свою деятельность, решение о ликвидации в установленный срок направлялось в налоговый орган.

Представители Химкинской торгово-промышленной палате, ООО «КИТ» не возражали против ликвидации КПК «Альянс» не возражали, обратили внимание суда на то, что данные юридические лица уже не являются ни членами, ни учредителями данной организации.

Представитель ООО «Производственно-коммерческая фирма «КОМП» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался судебной повесткой.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС №13 по Московской области в судебном заседании поддержал письменные пояснения по делу и оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 ФЗ от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно ч. 1 п. 2 статьи 10 Федерального закона "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).

В силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Судом установлено, что КПК «Альянс» был зарегистрирован Межрайонной ИФНС №13 по Московской области 03.10.2005г. (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, данный кредитный кооператив является действующим, его учредителями являются: ООО «Производственно-коммерческая фирма «КОМП», Химкинская торгово-промышленная палата, ООО «КИТ».

В силу ст.5 ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России. Во исполнение функций, возложенных на Банк России федеральным законодательством, Банк России обратился с запросами во все саморегулируемые организации, внесенные в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка о предоставлении информации относительно членства в них КПК «Альянс». Согласно ответам, поступившим от саморегулируемых организаций, КПК «Альянс» никогда не являлся и не является членом ни одной из них.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

В данном случае судом установлено, что 20.04.2015г. в отношении КПК «Альянс» в Межрайонную ИФНС №13 по Московской области были направлены документы о добровольной ликвидации (уведомление о ликвидации с приложением протокола общего собрания КПК «Альянс», протокола заседания ликвидационной комиссии, Акта ликвидационной комиссии по закрытию деятельности КПК «Альянс», свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ), что подтверждено описью вложений в заказное письмо и уведомлением о получении данной почтовой корреспонденции 20.05.2015г. Межрайонной ФНС №13 по МО.

Однако, какой-либо реакции на принятые документы от КПК «Альянс» от налогового органа не последовало, а представленная административным истцом выписка из ЕГРЮЛ не содержит данных о начале процедуры ликвидации КПК «Альянс», суд считает возможным ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Одновременно с этим, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца к учредителям - ООО «Производственно-коммерческая фирма «КОМП», Химкинской торгово-промышленной палате, ООО «КИТ» о возложении обязанности по осуществлению ликвидации КПК «Альянс» суд не усматривает.

Для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении о ликвидации кредитного кооператива учредителям необходимо представить в налоговый орган уведомление о ликвидации по форме Р15001 и решение о ликвидации (статья 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Как указывалось выше, данные действия были произведены, соответствующие сведения были направлены в налоговый орган.

При таких данных, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округа - удовлетворить частично.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В удовлетворении административного иска Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округа к ООО «Производственно-коммерческая фирма «КОМП», Химкинской торгово-промышленной палате, ООО «КИТ» о возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: