Гражданский кодекс часть 1

Светлогорский городской суд Калининградской области в лице судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного коммерческого банка «Абсолют Банк» (ПАО) к административным ответчикам: начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Калининградской области <ФИО>3 и Управлению УФССП РФ по Калининградской области о признании бездействий начальника - старшего судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АКБ «Абсолют банк» (ПАО) обратился в суд с административным иском к ответчикам: начальнику - старшему судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Калининградской области <ФИО>3 и Управлению УФССП РФ по Калининградской области, в котором просит:

Признать действия \бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ОИП <ФИО>3 незаконным.
Обязать должностных лиц ОСП по ОИП принять меры исполнения требования взыскателя, а именно: направить в адрес истца акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от <Дата>, постановление о передаче нереализованного имущества от <Дата>, постановление об окончании исполнительного производства.
Признать действия УФССП России по Калининградской области, выразившиеся в отказе удовлетворения требований взыскателя незаконными.

В обоснование административного иска истец указывает, что <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа было возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество, о взыскании суммы с ФИО1, ФИО2 в пользу КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО).

В ходе исполнительного производства заложенное имущество - квартира, расположенная по адресу: <Адрес> было арестовано и передано на реализацию, однако не реализовано со вторых торгов, в связи с чем предложено взыскателю.

<Дата> исполнительное производство было передано в ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области.

<Дата> в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) внесена запись о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, а именно КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО).

<Дата> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав юридического лица, в соответствии с которой актуальным наименованием Банка является - Акционерный коммерческий банк "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество).

<Дата> Светлогорского городского суда произведена замена стороны с КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) на АКБ "Абсолют Банк".

<Дата> за АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) было зарегистрировано право собственности на указанное недвижимое имущество, получено свидетельство.

Однако правоустанавливающие документы - основания: акт ОСП по ОИП о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от <Дата> и постановление ОСП по ОИП о передаче нереализованного имущества от <Дата> Росрсестром по Калининградской области не были выданы, поскольку были сданы на (регистрацию в единственном экземпляре. Отсутствие документов-оснований делает невозможным дальнейшую реализацию объекта недвижимости.

<Дата> АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) направило в ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области жалобу на не предоставление запрашиваемых документов. Из ответа Отдела от <Дата> следует, что материалы исполнительного производства сданы на оперативное хранение и запрашиваемые документы не подлежат выдаче. Также из данного письма взыскатель узнал, что исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного листа, однако до настоящего времени постановление об окончании в адрес истца не поступало.

<Дата> АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) направило в Светлогорский ОСП запрос-требование о выдаче указанных документов. Однако из ответа Светлогорского ОСП следует, что <Дата> исполнительное производство передано в ОСП по особым исполнительным производствам, в связи с чем Отдел не может предоставить запрашиваемые документы.

Таким образом, на сегодняшний день заложенное имущество передано судебным приставом-исполнителем по акту передачи Банку <Дата>, право собственности на квартиру зарегистрировано, исполнительное производство окончено.

Однако Банк не может реализовать объект с баланса, поскольку документы-основания Росреестром не выданы и могут быть получены только в территориальных подразделениях ФССП России по Калининградской области.

Тем не менее, ОСП по ОИП по запросам взыскателя документы не предоставляет, чем грубо нарушает права Банка.

То есть по вине службы судебных приставов возникла ситуация, при которой взыскатель - новый собственник не может реализовать свое право на распоряжение имуществом длительное время, в связи с чем несет существенные убытки.

Кроме того, <Дата> АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) направило в адрес УФССП России по Калининградской области жалобу на действия территориальных отделов ФССП. <Дата> поступил ответ, согласно которому <Дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о выдаче оригинал документов, поскольку законодательством не предусмотрена повторная выдача процессуальных документов из материалов исполнительного производства (указанное постановление в адрес Банка не поступало).

Так, недвижимое имущество, расположенное по адресу: <Адрес> может быть продано Банком покупателю как за наличный расчет, так в ипотеку.

На официальных сайтах Банков, в частности АКБ "Абсолют Банк" (ПАО), ПАО Сбербанк указаны требования список документов на приобретение/передачу объектов недвижимости в залог. К ним относятся:

-правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на жилое помещение:

-свидетельство(а), подтверждающее(ие) право собственности на жилое помещение (если их наличие предусматривалось действующим законодательством);

- правоустанавливающие документы-основания возникновения права собственности...

Указанные документы предъявляются в оригиналах.

Таким образом, отказ территориальными отделами ФССП России по Калининградской области в выдаче АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) - законному собственнику недвижимого имущества, правоустанавливающих документов-оснований: акта ОСП по ОИ11 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от <Дата> и постановления ОСП по О ИИ о передаче (нереализованного имущества от <Дата> является грубым нарушением прав истца.

В ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствует императивная норма, запрещающая повторное направление ранее вынесенных судебным приставом-исполнителем документов сторонам исполнительного производства.

АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) полагает, что отказ ОСП по ОИП в направлении указанных документов-оснований законному собственнику имущества повлечет в дальнейшем несомненный отказ в выдаче документов потенциальному покупателю.

Поэтому Банк не может реализовать объект с баланса, поскольку правоустанавливающие документы-основания не выданы и могут быть получены только в территориальных подразделениях ФССП России по Калининградской области.

Тем не менее, ОСП по ОИП по запросам истца документы не предоставляет, чем нарушает права Банка, т.е. по вине службы судебных приставов возникла ситуация, при которой истец не может реализовать свое право на распоряжение имуществом длительное время, в связи с чем несет существенные убытки.

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо - ОСП Светлогорского городского округа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что <Дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа было возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество для взыскания суммы долга с ФИО1, ФИО2 в пользу КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО).

В ходе исполнительного производства заложенное имущество - квартира, расположенная по адресу: <Адрес>, была арестована и передана на реализацию, однако не была реализована со вторых торгов, в связи с чем была предложена взыскателю.

<Дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам <ФИО>6 указанная квартира передана взыскателю КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) по цене 1857750 руб.

<Дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам <ФИО>6 постановлено произвести государственную регистрацию права собственности на указанную квартиру в пользу взыскателя КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО).

<Дата> произведена государственная регистрация права собственности на указанную квартиру за КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО).

<Дата> постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам <ФИО>7 окончено исполнительное производство <№> и <№>, с направлением постановлений сторонам исполнительного производства, в т.ч. КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО).

<Дата> определением Светлогорского городского суда произведена замена стороны с КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) на АКБ "Абсолют Банк".

<Дата> за АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) было зарегистрировано право собственности на указанное недвижимое имущество, получено свидетельство. (л.д.7)

Из Свидетельства о государственной регистрации права от <Дата> видно, что документами-основаниями права собственности на указанную квартиру являются:

-Акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от <Дата>,

-Постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю Отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Отдел по особым исполнительным производствам от <Дата>.

Истец указывает, что он обращался к ответчикам о выдаче оригиналов документов: Акта передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от <Дата>, и Постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю Отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Отдел по особым исполнительным производствам от <Дата>, т.к. эти документы необходимы истцу для продажи указанной квартиры каким-либо лицам, чтобы снять с баланса это имущество. Однако отсутствие этих документов препятствует истцу продать (реализовать) указанную квартиру какому-либо покупателю, т.к. это повлечет в дальнейшем несомненный отказв выдаче документов о собственности потенциальному покупателю.

Суд считает эти доводы истца несостоятельными и поэтому относится к ним критически, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016):

1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов (исполнительные листы предоставляются государственному регистратору совместно с решениями третейских судов);

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. Основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25,25.2,25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 настоящего Федерального закона, установлены в данных статьях.

Как указано выше, истец в настоящее время уже является собственником указанной квартиры, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Истец указывает о своем намерении, как собственника, реализовать указанную квартиру потенциальному покупателю, при этом истец полагает, что реализация квартиры невозможна ввиду отсутствия у истца оригиналов документов-оснований: Акта передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от <Дата>, Постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю Отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Отдел по особым исполнительным производствам от <Дата>, которые, по сути, были основанием для истца о регистрации его права собственности на квартиру.

Вместе с тем Приложением №2 к Административному регламенту Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 9 декабря 2014 №789 (зарегистрированного в Минюсте России 28.04.2015 №37039) предусмотрен Перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данный Перечень, в том числе его раздел 14 «Государственная регистрация договора купли-продажи, мены, дарения, ренты (пожизненного содержания с иждивением) жилого помещения и права на жилое помещение, возникающего на основании такого договора» не предусматривает повторное представление продавцом (собственником) регистратору документов-оснований, подтверждающих основания возникновение прав собственности на недвижимое имущество, на которое уже зарегистрировано за продавцом (собственником) право собственности.

Так, из анализа указанного раздела (14) следует, что согласно п.14.2.6. указанного раздела продавец представляет регистратору документ, подтверждающий наличие (уже) зарегистрированного в установленном порядке права, подтверждающий право собственности лица, отчуждающего объект недвижимости. Если право лица, отчуждающего объект недвижимости, ранее было зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке, представляется оригинал документа (свидетельство о государственной регистрации права), который после проведения государственной регистрации перехода права возвращается этому лицу (для документов, которые в соответствии с Законом о регистрации должны представляться в оригинале, в иных случаях представляется копия).

Таким образом, из изложенного следует, что истцу для реализации указанной квартиры потенциальному покупателю, при наличии заключенного с покупателем договора купли-продажи, не требуется представлять регистратору документы-основания: Акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от <Дата>, Постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю Отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Отдел по особым исполнительным производствам от <Дата>, которые бы повторно подтверждал бы основания возникновения права собственности истца (продавца).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности предъявляемых истцом требований к ответчикам о предоставлении ему оригиналов документов-оснований: Акта передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от <Дата>, Постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю Отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Отдел по особым исполнительным производствам от <Дата>, для предъявления их регистратору, как основание для перехода права собственности покупателю на квартиру.

Что касается указаний истца о наличии на официальных сайтах Банков, в частности АКБ "Абсолют Банк" (ПАО), ПАО Сбербанк, требований по списку документов на приобретение/передачу объектов недвижимости в залог, к которым относятся и предъявляются в оригиналах:

-правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на жилое помещение:

- правоустанавливающие документы-основания возникновения права собственности...,

то это внутренние (локальные) требования банков для проверки права собственности лиц, которые намерены передать банку в залог свое недвижимое имущество в счет обеспечения выполнения кредитных обязательств перед банком.

Кроме этого истец не обращался к регистратору о государственной регистрации перехода права собственности банка (истца) на указанную квартиру к покупателю этой квартиры, и регистратор не отказывал истцу (банку) в регистрации какой-либо сделки между банком (истцом) и покупателем по отчуждению этой квартиры.

В связи с чем суд рассматривает доводы истца о возможном отказе регистратора в государственной регистрации сделки между банком (истцом) и покупателем по отчуждению этой квартиры, как надуманными истцом.

При указанных обстоятельствах суд считает указанные требования истца не подлежащими удовлетворению.

Что касается требований истца об обязывании ответчиков направить истцу постановления об окончании исполнительных производств, то эти требования суд считает подлежащими удовлетворению, так как ответчики, на период проведения судебного заседания <Дата>, не представили суду доказательств, подтверждающих надлежащее направление этих постановлений истцу в порядке требований ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отказать Акционерному коммерческому банку «Абсолют Банк» (ПАО) к административным ответчикам: начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Калининградской области <ФИО>3 и Управлению УФССП РФ по Калининградской области в исковых требованиях:

-о признании незаконным действия/бездействия начальника - старшего судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Калининградской области <ФИО>3, выразившихся в отказе выдачи истцу оригиналов документов-оснований: Акта передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от <Дата>, Постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю Отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Отдел по особым исполнительным производствам от <Дата>,

-об обязывании начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Калининградской области <ФИО>3 и Управление УФССП РФ по Калининградской области направить в адрес истца: Акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от <Дата>, Постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю Отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Отдел по особым исполнительным производствам от <Дата> года

2. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Калининградской области <ФИО>3 и Управление УФССП РФ по Калининградской области направить истцу постановления от <Дата> судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам <ФИО>7 об окончании исполнительных производств <№> (должник ФИО3) и <№> (должник ФИО1).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 30 дней со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.