Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Учредителю газеты «Подмосковье. Вопросы и ответы» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Подмосковье. Вопросы и ответы» серии ПИ №ТУ 50-02234, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Подмосковье. Вопросы и ответы», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО1.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «Подмосковье. Вопросы и ответы», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено распространение газеты «Подмосковье. Вопросы и ответы» на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ газеты «Подмосковье. Вопросы и ответы» от ДД.ММ.ГГГГ№-дн.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Подмосковье. Вопросы и ответы» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№). Письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-ИГ/21 содержит сведения о том, что последний поступивший обязательный экземпляр газеты на государственное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№) о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты Подмосковье. Вопросы и ответы» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя газеты «Подмосковье. Вопросы и ответы» в Управление не поступил.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Подмосковье. Вопросы и ответы» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

При этом требование Управления не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, извещен, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска и письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" установлено, что производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Подмосковье. Вопросы и ответы», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО1.

Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим.

Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возможен только, в том числе, по тому основанию, что регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации «Подмосковье. Вопросы и ответы» серии №, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова