Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Ставропольскому краю к Чан Хьюй Хунг о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление МВД России по Ставропольскому краю (далее ГУ МВД РФ по СК) обратилось в суд с административным иском к Чан Хьюй Хунг, в котором просит вынести решение о продлении срока пребывания административного ответчика Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу до 08 августа 2020 года.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в рамках проведения мероприятий по проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, с/т Мелиоратор сотрудниками отделения противодействия незаконной миграции г.Пятигорск отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю был выявлен Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, а именно у Чан Хьюй Хунг отсутствуют документы подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», гражданин Республики Вьетнам Чан Хьюй Хунг въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Республики Вьетнам № №.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 13 июня 2019 года в отношении гражданина Республики Вьетнам Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждена процедура реадмиссии.

03 сентября 2019 года гражданину Республики Вьетнам Чан Хьюй Хунг его знакомыми был принесен паспорт гражданина Республики Вьетнам № В2728099 сроком действия с 16 февраля 2009 года по 16 февраля 2019 года, который в настоящее время считается не действительным.

12 июля 2019 года, 20 сентября 2019 года, 31 января 2020 года и 20 марта 2020 года в Консульский отдел Посольство Социалистической Республики Вьетнам были направлены запросы, о принадлежности Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Республики Вьетнам и в случае подтверждения оформить ему свидетельство на возвращение, ответ не поступил.

12 августа 2019 года и 18 января 2020 года в ГУВМ МВД России в отношении Чан Хьюй Хунга был направлен экземпляр решения о возбуждении процедуры реадмиссии, с целью его документирования.

02 апреля 2020 года из ГУВМ МВД России поступила информация о том, что материалы в отношении Чан Хьюй Хунг были утеряны, в связи с чем Управление въезда и выезда Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам обращается с просьбой направить в их адрес материалы повторно.

09 апреля 2020 года в ГУВМ МВД России в отношении Чан Хьюй Хунга был направлен повторно материалы дела о реадмиссии в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

21 апреля 2020 года, в Консульский отдел Посольство Социалистической Республики Вьетнам был направлен запрос, о принадлежности Чан Хьюй Хунг ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Республике Вьетнам, и в случае подтверждения оформить ему свидетельство на возвращение.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Вьетнам Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

На основании решения Георгиевского городского суда от 18 июня 2019 года, срок помещения иностранного гражданина Чан Хьюй Хунга, подлежащего реадмиссии продлен до 13 сентября 2019 года.

На основании решения Георгиевского городского суда от 16 сентября 2019 года, срок продления иностранного гражданина Чан Хьюй Хунга, подлежащего реадмиссии продлен до 13 ноября 2019 года.

На основании решения Георгиевского городского суда от 16 ноября 2019 года, срок продления иностранного гражданина Чан Хьюй Хунга, подлежащего реадмиссии продлен до 12 февраля 2020 года.

На основании решения Георгиевского городского суда от 13 февраля 2020 года, срок продления иностранного гражданина Чан Хьюй Хунга, подлежащего реадмиссии продлен до 12 мая 2020 года.

Просит суд на основании ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях исполнения решения о реадмиссии продлить Чан Хьюй Хунг срок содержания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до 08 августа 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Чан Хьюй Хунг в судебном заседании в присутствии переводчика ФИО1 административные исковые требования ГУ МВД России по Ставропольскому краю признал, не возражал их удовлетворить.

Прокурор Скалеух С.В. в заключении полагала административные требования о продлении срока пребывания Чан Хьюй Хунг, подлежащего реадмиссии в специальном учреждении подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика Чан Хьюй Хунг, заключение прокурора, исследовав представленные письменные материалы, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 2, 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, в рамках проведения мероприятий по проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, с/т Мелиоратор, сотрудниками отделения противодействия незаконной миграции г. Пятигорск отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю был выявлен Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время гражданин Чан Хьюй Хунг находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», гражданин Республики Вьетнам Чан Хьюй Хунг въехал на территорию Российской Федерации 18 февраля 2012 года по паспорту гражданина Республики Вьетнам № №.

Решением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 13 июня 2019 года в отношении указанного гражданина на основании п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от 15 апреля 2013 года, возбуждена процедура реадмиссии.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18 июня 2019 года Чан Хьюй Хунг помещен в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащего реадмиссии, сроком до 13 сентября 2019 года.

12 июля 2019 года исх/н 13/9301 в Консульский отдел Посольство Социалистической Республики Вьетнам был направлен запрос о принадлежности Чан Хьюй Хунг к Республики Вьетнам и, в случае подтверждения, оформить ему свидетельство на возвращение, на который ответа не поступило.

12 августа 2019 года в ГУВМ МВД России в отношении Чан Хьюй Хунг был направлен экземпляр решения о возбуждении процедуры реадмиссии, с целью его документирования.

03 сентября 2019 года гражданину Чан Хьюй Хунг его знакомыми был принесен паспорт гражданина Вьетнама № № от 16 февраля 2009 года по 16 февраля 2019 года, который в настоящее время считается недействительным.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16 сентября 2019 года срок содержания Чан Хьюй Хунг, подлежащего реадмиссии в Центре временного содержания иностранных граждан для исполнения решения о реадмиссии продлен до 13 ноября 2019 года.

20 сентября 2019 года исх/н 13/13750 в Консульский отдел Посольство Социалистической Республики Вьетнам был направлен повторный запрос о принадлежности Чан Хьюй Хунг к Республики Вьетнам и оформлении свидетельства на возвращение, ответ не поступил.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16 ноября 2019 года срок содержания Чан Хьюй Хунг, подлежащего реадмиссии в Центре временного содержания иностранных граждан для исполнения решения о реадмиссии продлен до 12 февраля 2020 года.

18 января 2020 года в ГУВМ МВД России в отношении Чан Хьюй Хунг был направлен экземпляр решения о возбуждении процедуры реадмиссии, с целью его документирования.

29 января 2020 года ГУВМ МВД России направило письмо № 2С/2797 в компетентный орган Социалистической Республики Вьетнам о результатах рассмотрении материалов о реадмиссии в отношении Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого ранее 02 сентября 2019 был направлен запрос о реадмиссии № 20/32251.

31 января 2020 года исх/н 13/1277 в Консульский отдел Посольство Социалистической Республики Вьетнам был направлен повторный запрос о принадлежности Чан Хьюй Хунг к Республики Вьетнам и оформлении свидетельства на возвращение, ответ на запрос не поступил.

20 марта 2020 года исх/н 13/4484 в Консульский отдел Посольство Социалистической Республики Вьетнам был направлен повторный запрос о принадлежности Чан Хьюй Хунг к Республики Вьетнам и оформлении свидетельства на возвращение.

Согласно сообщения ГУВМ МВД России от 02 апреля 2020 года, из консульского отдела Посольства Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам поступило письмо (вх. № 15727 от 10марта 2020 года) с информацией о том, что материалы в отношении Чан Хьюй Хунг были утеряны, в связи с чем Управление въезда и выезда Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам обращается с просьбой направить в их адрес указанные материалы повторно.

21 апреля 2020 года, в Консульский отдел Посольство Социалистической Республики Вьетнам был направлен запрос, о принадлежности Чан Хьюй Хунг ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Республики Вьетнам и в случае подтверждения оформить ему свидетельство на возвращение.

Ответов из Посольства Республики Вьетнам до настоящего времени в адрес ГУ МВД России по СК не поступало.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие реадмиссии, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о реадмиссии.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) Чан Хьюй Хунг на территории Российской Федерации и решения о депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, суд приходит к обоснованному выводу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии Чан Хьюй Хунг в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу до 08 августа 2020 года для завершения процедуры его реадмиссии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ГУ МВД России по Ставропольскому краю к Чан Хьюй Хунг о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, - удовлетворить.

Продлить срок содержания Чан Хьюй Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Вьетнам в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу до 08 августа 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2020 года)

Судья Ю.В.Курбанова