Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кальяновой В.В., при секретаре Сотиевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к МВД по <данные изъяты> об оспаривании действий должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Мотивировала свои требования следующими обстоятельствами.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца, выданному ей ДД.ММ.ГГГГ., является вынужденной переселенкой. Указанное удостоверение выдано на основании решения Миграционной службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако она незаконно и необоснованно была снята с учета ДД.ММ.ГГГГ

Также ее отец, ФИО3, являлся вынужденным переселенцем согласно удостоверению вынужденного переселенца, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Указанное удостоверение выдано на основании решения Миграционной службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в связи с тем, что он скончался, так и не получил жилищный сертификат.

В настоящее время ФИО1 вынуждена проживать в чужой (съемной) квартире вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО12 которую воспитывает одна.

В ДД.ММ.ГГГГ году супруг ФИО1 – ФИО13, не имеющий на тот момент российского гражданства, приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако не смог зарегистрировать право собственности на свое имя, т.к. не являлся гражданином РФ, в связи с чем, не имел права приобрести в собственность недвижимость, из-за чего зарегистрировал ее на ФИО1 То есть был заключен фиктивный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ФИО4 данный факт подтверждает то, что ФИО1 указанную квартиру в собственности не имеет и никогда не имела, а договор является фиктивным, подлежащим признанию недействительным.

Оформив на себя указанную квартиру, ФИО1, фактически не приобрела жилое помещение, и тем самым, не улучшила свои жилищные условия, а напротив, ухудшила, т.к. ее еще и незаконно исключили из списка на получение жилищного сертификата.

ФИО1 подлежит восстановлению в списке на получение жилищного сертификата, т.к. и по настоящее время ей негде проживать и она вынуждена вместе со своей дочерью скитаться по съемным квартирам, т.е. она фактически не утратила статус вынужденного переселенца и право на получение жилищного сертификата.

Просила признать действия сотрудников (отказ восстановления статуса вынужденного переселенца) УВМ МВД по <данные изъяты> незаконным. Обязать восстановить в списке получателей государственных жилищных сертификатов как вынужденного переселенца с момента исключения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала. Просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., иск поддержала. Просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель МВД по <данные изъяты>ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., иск не признала. Пояснила, истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст.219 КАС РФ. Еще в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обращалась в <данные изъяты> районный суд <адрес><данные изъяты> с иском о признании договора купли-продажи недействительным и восстановлении в списке получателей государственных жилищных сертификатов. Определением Советского районного суда<адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду неявки сторон. Следовательно, уже на тот момент ей было известно о снятии с учета как вынужденного переселенца. В <данные изъяты> районный суд <адрес><данные изъяты> с настоящим иском ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за пропуском срока. ДД.ММ.ГГГГ Миграционной службой <данные изъяты> принято решение о признании ФИО1 вынужденным переселенцем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение вынужденного переселенца № сроком на № лет. Срок действия статуса вынужденного переселенца истекал ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УФМС по <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана утратившей статуса вынужденного переселенца. С ДД.ММ.ГГГГ года она не обращалась на продление статуса вынужденного переселенца. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46Конституции Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с п. 4 ст. 5Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст.7Закона по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 9 указанного Закона, лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5названного Закона.

Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденным Приказом ФМС России от 29 июня 2012 года N 218 (действующим на момент признания ФИО1 утратившей статуса вынужденного переселенца), было установлено, что для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца: лицо, признанное вынужденным переселенцем, не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагаются документы: заявление о продлении срока действия статуса, заявление о согласии на обработку персональных данных, удостоверение вынужденного переселенца.Срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается: при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца; в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения (п. 22).Согласно п. 54Административного регламента, заявление о продлении срока действия статуса, поданное заявителем после истечения срока предоставления статуса, рассматривается по существу при наличии уважительных причин несвоевременного обращения.

Согласно ответу УВМ МВД по <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с семьей (ФИО3, ФИО7, ФИО8) были зарегистрированы в УВМ МВД по <данные изъяты> в качестве беженцев ДД.ММ.ГГГГ.

Статус вынужденного переселенца был предоставлен на основании решения Миграционной службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продлен статус вынужденного переселенца сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УФМС по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утрате статуса вынужденного переселенца» ФИО1 утратила статус вынужденного переселенца на основании п.п.2 п.2 ст.9 ФЗ «О вынужденных переселенцах» в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п.4 ст.5 и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца и восстановлении срока на продление статуса вынужденного переселенца ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ не обращалась. Обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ., уважительных причин пропуска срока не представила.

Кроме того, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобрела у ФИО4 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м, жилой площадью 31,4 кв.м.

Данная сделка прошла государственную регистрацию, что подтверждается записью в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. за №

Впоследствии ФИО1 указанная квартира продана ФИО8 и ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации №

Изложенное убеждает суд в том, что у ФИО1 отсутствуют основания для восстановления статуса вынужденного переселенца с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что истцом не представлено убедительных доказательств незаконности действий ответчика по отказу в восстановлении ФИО1 статуса вынужденного переселенца и восстановлению в списках получателей государственных жилищных сертификатов как вынужденного переселенца с момента ее исключения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает несостоятельным довод ответчика о пропуске ФИО1 срока на обращение в суд. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила отказ в восстановлении статуса вынужденного переселенца, с настоящим иском обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока, установленного ст.219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к МВД по <данные изъяты> о признании действий сотрудников (отказ восстановления статуса вынужденного переселенца) незаконными, возложении обязанности восстановить в списках получателей государственных жилищных сертификатов как вынужденного переселенца с момента ее исключения с ДД.ММ.ГГГГ. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания через Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Кальянова