Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и транспортному налогу,

установил:

Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и транспортному налогу. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области и согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов в 2015-2017 годах являлся собственником транспортного средства:

-<...> государственный регистрационный знак <...> период владения с 23.04.2010г.

Для уплаты транспортного налога за 2015-2017 годы налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 6819688 от 23.06.2018., № 4465430 от 04.07.2017г., что подтверждается Реестрами почтовых отправлений, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены Требование №1199 по состоянию на 21.01.2019, Требование № 10809 по состоянию на 14.02.2019г., что подтверждается Реестрами почтовых отправлений. В установленный срок указанные требования налогового органа не исполнены, в связи с чем, образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 34385,22 руб., из которых налог за 2015г. - 16125 руб., налог за 2017 г. – 16125руб., пени за период с 04.12.2018г. по 20.01.2019г. -198,21руб., с 04.12.2018г. по 20.01.2019г. – 198,21 руб., с 04.12.2018г. по 13.02.2019г. – 1738,80., всего сумма пеней составила – 2135,22руб.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области 31.07.2019г. было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и по транспортному налогу, однако, мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование взыскателя не является бесспорным.

На недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 16125 руб., на которую начислены пени в размере 1738,80., налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, где судебным участком № 22 Сафакулевского судебного района был вынесен соответствующий судебный приказ 2А-543/2018 от 22.08.2018 года в пользу налогового органа, который вступил в законную силу 12.09.2018 года.

На недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5565,89руб., на которую начислены пени в размере 356,45 руб., налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, где судебным участком № 22 Сафакулевского судебного района был вынесен соответствующий судебный приказ 2А-858/2018 от 06.11.2018 года в пользу налогового органа, который вступил в законную силу 27.11.2018 года.

На недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1224,52руб., на которую начислены пени в размере 381,26 руб., налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, где судебным участком № 22 Сафакулевского судебного района был вынесен соответствующий судебный приказ 2А-858/2018 от 06.11.2018 года в пользу налогового органа, который вступил в законную силу 27.11.2018 года. Истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с заявлением во взыскании задолженности по пени по страховым взносам, недоимка по транспортному налогу в размере 35122,93 руб., из которых:

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС до 01.01.2017г.: пени в размере – 302,84 руб.,

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в фонд ОМС с 01.01.2017 года: пени в размере – 78,42 руб.

-транспортный налог: налог за 2015г. – 16125руб., налог за 2017 год – 16125руб., пени в размере 2135,22 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в качестве налогоплательщика состоит по месту жительства ответчик ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, который в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно адресной справке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства 12.04.2016 года по адресу: <адрес>.

Должник в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса (далее - НК РФ) являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с выпиской ЕГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.04.2014 по 04.04.2019.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации

В соответствии с п. 1. ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Пунктом 3 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, т.е. Овчинников, как собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для уплаты транспортного налога за 2015-2017 годы налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 6819688 от 23.06.2018., № 4465430 от 04.07.2017г., что подтверждается реестрами почтовых отправлений, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требование №1199 по состоянию на 21.01.2019 со сроком уплаты до 19.02.2019г., требование № 10809 по состоянию на 14.02.2019г. со сроком уплаты до 09.04.2019г., что подтверждается реестрами почтовых отправлений. В установленный срок указанные требования налогового органа не исполнены, в связи с чем, образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 34385,22 руб., из которых налог за 2015г. - 16125 руб., налог за 2017 г. – 16125руб., пени за период с 04.12.2018г. по 20.01.2019г. -198,21руб., с 04.12.2018г. по 20.01.2019г. – 198,21 руб., с 04.12.2018г. по 13.02.2019г. – 1738,80., всего сумма пеней составила – 2135,22руб.

Административный истец просит взыскать задолженность по пени по страховым взносам и транспортному налогу по состоянию на 12.02.2020г. в размере 35122,93 руб., из которых пени по страховым взносам за период 04.12.2018 по 13.02.2019 в размере – 356,45 руб., из которых пени по страховым взносам за период с 04.12.2018 по 13.02.2019 в размере – 356,45., с 04.12.2018г. по 13.02.2019г., - 381,26, транспортный налог: за 2015г. – 16125руб., за 2017 год -16125руб., пени за период с 04.12.2018 по 20.01.2019 – 198,21 руб., с 04.12.2018г. по 20.01.2019 – 198,21 руб., с 04.12.2018 по 13.02.2019 – 1738,80 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей

Из положений п.п. 2,3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено, административный истец, обладая полномочиями на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании налогов обратился в суд в порядке административного искового производства 13.04.2020г., т.е. после истечения шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. истцом пропущен процессуальный срок.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подано административным истцом в суд за пределами установленного законом срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1- 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от определенных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При отсутствии явных признаков неуважительности пропуска срока и наличии объективных причин, выступающих препятствием для своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд и независящих от его воли, процессуальный срок может быть восстановлен.

Ходатайствуя о восстановлении срока, в качестве уважительной причины пропуска представитель административного истца в административном исковом заявлении ссылался на факт первоначального обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок.

Приведенные налоговым органом причины носят необъективный характер, поскольку своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, налоговый орган, зная о наличии у ответчика задолженности, в установленный нормами Налогового кодекса Российской Федерации срок, мог принять должные меры по принудительному взысканию задолженности и пени.

При этом, соблюдение срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления в суд административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом суду не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления суд не усматривает.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока суду представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, недоимки по транспортному налогу в размере 35122,93 руб. из которых:

-транспортный налог: налог за 2015г. – 16125руб., налог за 2017 год – 16125руб., пени в размере 2135,22 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Гайнуллина Г.Т.