Гражданский кодекс часть 1

ответчика - Рудневоробьевской сельской администрации Рудневоробьевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, - в лице Главы администрации Липового Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Стародубец А.В. к администрации Рудневоробьевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность без проведения торгов арендуемых земельных участков и возложении обязанности по заключению договоров купли-продажи данных участков,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца, заявленные требования поддержала, при этом указала, что административный истец, является арендатором пяти земельных участков различной площади из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Срок аренды составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки с момента аренды используются по целевому назначению, нарушений условий договора, а также неустранимые нарушения земельного законодательства не допускаются. При обращении к ответчику по истечении трех лет аренды, с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи данных участков без проведения торгов, он получил не мотивированный отказ, который считает не законным. В связи с чем, просит признать незаконным отказ в предоставлении в собственность без проведения торгов арендуемых земельных участков и возложить на ответчика обязанность по заключению с ним договоров купли-продажи данных участков.

В судебном заседании представитель административного ответчика исковые требования не признал, указав, что действительно между сельской администрацией и Стародубцевым А.Е. ДД.ММ.ГГГГ, были заключены договора аренды пяти земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственных целей, сроком на 49 лет. Земельные участки были переданы истцу и также ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ДД.ММ.ГГГГ, Стародубцев А.Е., заключил со Стародубец А.В, договора передачи прав на вышеуказанные земельные участки. С момента передачи по настоящее время истец действительно использует земельные участки по целевому назначению, своевременно вносит арендную плату, нарушений использования данных земельный участков не допускает. Однако, представитель ответчика полагал, что заключение с истцом договора купли-продажи данных участков, без проведения торгов, является правом, а не обязанностью органом местного самоуправления.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусмотрена продажа без торгов, в частности, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, между Рудневоробьевской сельской администрацией Рудневоробьевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> и Главой КФХ Стародубцевым А.Е., были заключены договора аренды земельный участков земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства сроком на 49 лет в т.ч: кадастровый № площадью 1425000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького); кадастровый № площадью 600000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького); кадастровый № площадью 900000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького); кадастровый № площадью 750000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького); кадастровый № площадью 1725000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького).

Данные земельные участки в день заключения договоров были переданы Стародубцеву А.Е. Вышеуказанные договора аренды были зарегистрированы в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, между Главой КФХ Стародубцевым А.Е. и Главой КФХ Стародубец А.В., были заключены договора передачи прав и обязанностей по вышеуказанным договорам аренды.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вышеуказанные земельные участки находятся в пользовании Стародубец А.В.

Согласно выписки из ЕГРП, деятельность КФХ Стародубец А.В., прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителей сторон следует, что за время использования спорных земельных участков, последние используются строго по целевому назначению, своевременно вносится арендная плата, нарушений законодательства Российской Федерации при их использовании не допускалось.

ДД.ММ.ГГГГ, Глава КФХ Стародубец А.В., обратился в органы местного самоуправления с заявлениями о передачи ему в собственность на возмездной основе вышеуказанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ, Рудневоробьевской сельской администрацией, истцу было отказано в их выкупе без проведения торгов.

В свою очередь, согласно ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной норме оснований. Перечень данных оснований является исчерпывающим.

Вместе с тем, отказ органа местного самоуправления в предоставлении спорных земельных участков в собственность истцу, не содержит оснований для отказа.

Кроме того, в судебном заседании не были установлены указанные в ст.39.16 ЗК РФ, основания для отказа истцу в предоставлении земельных участков, без проведения торгов.

Принимая во внимание, что спорные земельные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находятся в пользовании истца более трех лет, нарушений законодательства при использования земельных участков не допущено, истец обратился с заявление к ответчику в пределах срока аренды, суд приходит к выводу, что последний имеет право на продажу ему без проведения торгов вышеуказанных земельных участков.

При этом данное право истца, презюмируется с обязанностью органов местного самоуправления на заключение соответствующих договоров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Стародубец А.В. к администрации Рудневоробьевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность без проведения торгов арендуемых земельных участков и возложении обязанности по заключению договоров купли-продажи данных участков, удовлетворить.

Признать незаконными отказы администрации Рудневоробьевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> Стародубец А. В., в предоставлении в собственность без проведения торгов арендуемых земельных участков.

Обязать администрацию Рудневоробьевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, в течении 30 дней со дня вступления в силу решения суда, осуществить подготовку проектов договоров купли-продажи земельных участков: с кадастровый № площадью 1425000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького); кадастровый № площадью 600000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького); кадастровый № площадью 900000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького); кадастровый № площадью 750000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького); кадастровый № площадью 1725000 кв.м., имеющий адресные ориентиры (Российская Федерация, <адрес>, КСХП им.М.Горького), в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания Стародубец А. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Пальшин

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.