Гражданский кодекс часть 1

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора ФИО1, при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 1150/2021 по административному исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на страницах сайта в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с административным исковым заявлением обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в РФ, указав, что по результатам мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения на страницах сайта сайт: http://marcket-dlplomsa.c?????http://edudlplomas.com/; http://free-diplomiks365.com/; http://dlplomaswbs.com/; http://dlplomassru.com/; http://diplom1.net/, информации о способах приобретения дипломов любого, в том числе педагогического образования без прохождения соответствующего обучения, вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В результате проверки не удалось установить администраторов (владельцев) доменных имен, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, просили признать информацию, размещенную на страницах названных сайтов, информацией распространение которой запрещено в РФ, направить решение для внесения сведений в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать информацию, размещенную на страницах названных сайтов http://dlplomassru.com/, http://diplom1.net/ о способах приобретения дипломов любого, в том числе педагогического образования без прохождения соответствующего обучения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в остальной части иска заявила отказ.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили суд об отложении рассмотрения дела, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ввиду сего суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как следует из материалов дела при мониторинге сети Интернет выявлен указатель страниц сайтов http://dlplomassru.com/, http://diplom1.net/ о способах приобретения дипломов любого, в том числе педагогического образования без прохождения соответствующего обучения по указанным на сайтах контактам.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует, что подтверждено скриншотом Интернет-сайтов вышеуказанных страниц, сделанным с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», размещенного в кабинете Калачинской межрайонной прокуратуры по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (часть 5 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N149-ФЗ).

В силу статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 46 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 112 Дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее -организации), по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования (далее - образовательные программы): - лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, - диплом бакалавра, диплом бакалавра с отличием (далее вместе - диплом бакалавра); - лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы специалитета, - диплом специалиста, диплом специалиста с отличием (далее вместе - диплом специалиста); - лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы магистратуры, - диплом магистра, диплом магистра с отличием (далее вместе - диплом магистра); - лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, - диплом об окончании аспирантуры; - лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, - диплом об окончании адъюнктуры.

Пунктом 3 Порядка определено, что дипломы выдаются указанным в пункте 2 настоящего Порядка лицам, принятым на обучение по соответствующим образовательным программам как после вступления в силу Федерального закона N 27З-ФЗ, так и до его вступления в силу (с учетом тождественности наименований образовательных программ, установленной частью 2 статьи 108 Федерального закона N 27З-ФЗ) и освоившим: - образовательные программы высшего образования – программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры – вне зависимости от обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, или образовательными стандартами, утвержденными образовательной организацией высшего образования, имеющей в соответствии с Федеральным законом право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты, или государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования (далее соответственно - ФГОС ВО, СУОС ВО, ГОС ВПО, вместе - ОС ВО); - образовательные программы высшего образования – программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) – в случае обучения в соответствии с ФГОС во или СУОС ВО.

Таким образом, с учетом вышеназванных требований выдача дипломов об образовании возможна только определенным кругом организаций, имеющих соответствующие полномочия, выдача дипломов иными лицами признается незаконной, действия по выдаче данных дипломов и не соблюдения указанных условий и дальнейшее их использование получателями содержат в себе признаки преступлений, предусмотренных ст. 292, ст. 324, ст. 327 УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено п. 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228 отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ).

Требования прокурора направлены на охрану общественного порядка, соблюдение принципа законности, поскольку распространение такой информации направлено на формирование и поддержание интереса к уголовно наказуемому деянию.

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, требования прокурора направлены на охрану общественного порядка, соблюдение принципа законности, поскольку распространение такой информации направлено на формирование и поддержание интереса к уголовно наказуемому деянию, на момент проверки сведения о внесении в Единый реестр и ограничении доступа к информации, размещенной на вышеуказанных страницах сайтов отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.

В силу положений ст.46 КАС РФ, учитывая добровольность отказа прокурором от части требования, суд принимает отказ прокурора от требований в части информации, размещенной на страницах сайтов http://marcket-dlplomsa.com/; http://edudlplomas.com/; http://free-diplomiks365.com/; http://dlplomaswbs.com/, в указанной части в соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов:

http://dlplomassru.com/, http://diplom1.net/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по административному делу по иску Калачинского межрайонного прокурора в остальной части прекратить в связи с отказом от иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.