Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о признании незаконными действий сотрудников изолятора временного содержания Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны, выразившихся в непредоставлении горячего питания,

УСТАНОВИЛ:

П.А. Элькинд обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что согласно Федеральному закону «О содержании под стражей» он должен быть обеспечен трехразовым горячим питанием, то есть завтраком, обедом и ужином. 9 октября 2017 года административный истец был этапирован из следственного изолятора № ... в изолятор временного содержания Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны (далее – ИВС УМВД России по г. Набережные Челны). Последний прием пищи перед этапом состоялся в обед около 12 часов дня. В ИВС УМВД России по г. Набережные Челны прибыли около 17 часов. Далее проводились обысковые мероприятия и досмотр личных вещей. В камеру административный истец был помещен только в 19 часов. На его просьбы предоставить горячее питание П.А. Элькинд получил от администрации ИВС отказ с мотивировкой «Не положено». В итоге с 12 часов 9 октября 2017 года по 7 часов 10 октября 2017 года административный истец был лишен питания, в связи с чем ощутил чувство незащищенности и неполноценности. Просит признать действия сотрудников ИВС УМВД России по г. Набережные Челны, выразившиеся в непредоставлении горячего питания незаконными.

Административный истец о времени и месте судебного заседания был извещен заблаговременно, надлежащим образом. Из административного иска и материалов дела следует, что П.А. Элькинд в настоящее время содержится под стражей в следственном изоляторе .... Учитывая изложенное, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – УМВД России по г. Набережные Челны) по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования П.А. Элькинда не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, мотивируя тем, что административный истец 9 октября 2017 года в установленном порядке был обеспечен горячим питанием.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела, П.А. Элькинд в рамках уголовного дела содержится под стражей в ...

9 октября 2017 года административный истец был этапирован из следственного изолятора в ИВС УМВД России по г. Набережные Челны. Согласно данным путевого журнала автомобиль со следственными арестованными на борту прибыл в ИВС УМВД России по г. Набережные Челны в 18:45 часов. В 20:00 часов прием следственно арестованных был окончен.

В административном иске ФИО3 указывает, что в нарушение требований закона 9 октября 2017 года он не был обеспечен трехразовым горячим питанием, а именно был лишен ужина.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконными действий сотрудников изолятора ИВС УМВ России по г. Набережные Челны выразившихся в непредоставлении горячего питания, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 17 и статьи 22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно пунктам 42 и 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид.

На основании пунктом 13, 44 и 161 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид.

Как видно из представленных суду доказательств, в 2017 году питанием лиц содержащихся в ИВС УМВД России по г. Набережные Челны обеспечивает ... с которым по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме заключен государственный контракт ... от 01 сентября 2017 года.

Согласно пункту 3.2.3 государственного контракта Заказчик (Управление) обязано подавать заявки о количестве питающихся лиц, содержащихся в ИВС не позднее чем за 4 часа до дня организации питания.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что в ИВС УМВД России в г. Набережные Челны в целях создания благоприятных условий для задержанных, заявка на питание подается за 4 часа до непосредственного предоставления питания. В ситуации с ФИО3 ужин ему был предоставлен после помещения в камеру.

Согласно справке начальника ИВС УМВД России по г. Набережные Челны 9 октября 2017 в ИВС до 19:00 часов содержалось 62 человека. В 19:00 из ... прибыло еще 40 человек. После прибытия этапа в ИВС УМВД России по г. Набережные Челны содержалось 102 подозреваемых и обвиняемых.

Из журнала заявок ... видно, что в обед заявка на ужин подана на 100 человек, плюс на 5 человек на питание по повышенной норме. На завтрак 10 октября 2017 года заявка подана на 105 человек, плюс на 3 человека по повышенным нормам.

В качестве приложения № 1 к контракту сторонами контракта подписан распорядок дня по питанию, согласно которому ужин назначен с 17:00 часов до 18:00 часов.

Согласно ведомости на питание ИВС УМВД России по г. Набережные Челны на ужин 9 октября 2017 года было запланировано 105 человек, в том числе П.А. Элькинд, отраженный в данном списке под номер 101.

Из накладной № ... от 9 октября 2017 года видно, что ... поставило в ИВС УМВД России по г. Набережные Челны горячее питание по количеству, соответствующему количеству лиц, указанных в заявке.

Таким образом, по мнению суда, представленные стороной административного ответчика доказательства, свидетельствуют о том, что 9 октября 2017 года П.А. Элькинд был обеспечен горячим питанием. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По мнению суда, административным истцом не доказан факт, свидетельствующий о том, что 9 октября 2017 года административным ответчиком он был не обеспечен горячим питанием. Более того, стороной административного ответчика данные доводы были полностью опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных ФИО3 требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о признании незаконными действий сотрудников изолятора временного содержания Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны, выразившихся в непредоставлении горячего питания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин