Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании действий незаконными, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему была выдана справка о кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая не соответствовала требованиям федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В нарушение требований действующего законодательства в кадастровой справке заполнена строка №, в то время как поскольку земельный участок является ранее учтенным, данная строка заполняться не должна. При этом, в данной строке содержатся сведения, не являющиеся сведениями государственного кадастра недвижимости. Кроме того в строках № и № не содержатся сведения о дате, по состоянию на которую определена содержащаяся в настоящей справке кадастровая стоимость и дата внесения сведений о кадастровой стоимости. Указал, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель «земли населенных пунктов», следовательно, кадастровая стоимость указанного земельного участка должна быть определена на основании постановления администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ№-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края», а именно с ДД.ММ.ГГГГ Однако ответчиком в качестве реквизитов акта об утверждении кадастровой стоимости в строке «6» справки указано: ДД.ММ.ГГГГ№. Указанные обстоятельства нарушает его право на получение общедоступных сведений государственного кадастра недвижимости и создают препятствия для принятия решения о возможности совершения сделок с недвижимым имуществом.

Просит признать незаконным действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, заключающиеся в предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в виде справки о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в виде справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, суду пояснил, как указано выше. Дополнил, что в результате незаконных действий ответчика были нарушены законные права и интересы заявителя в части незаконного и необоснованного лишения его права доступа к открытой информации в объеме и форме, установленной федеральным законом и нормативным актом, определившим содержание предоставляемой информации.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что в выданной ФИО2 справке о кадастровой стоимости спорного земельного участка были указаны сведения, которые содержались в государственном кадастре недвижимости на дату выдачи данной справки, в том числе и реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости земельного участка. На момент выдачи справки кадастровая стоимость земельного участка не была пересчитана в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>». Полагает, что указание сведений о дате определения кадастровой стоимости и дате внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участке не в тех графах не нарушает права и законные интересы ФИО2

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", - в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

В статье 7 данного Закона содержится перечень сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.

Так, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Кроме того, в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости. Перечень дополнительных сведений указан в ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 4 данного Закона кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

В соответствии с пп. 4.1 п. 2 ст. 14 названного Закона, - сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, использования иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 5.1. ст. 14 указанного Закона, кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и его кадастровом номере.

Как следует из материалов дела, на основании акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ православному приходу «Введение во ФИО1» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для размещения церкви, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>ФИО2 была выдана кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, согласно которой кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 12 710 руб., дата утверждения кадастровой стоимости земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости: ДД.ММ.ГГГГ№. При этом, в графы № и № какие-либо сведения не внесены, однако в графе № имеются особые отметки, согласно которым дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, дата определения кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ Сведения об указанных датах отсутствуют в реестре объектов недвижимости. Не являются сведениями государственного кадастра недвижимости и носят справочный характер, в связи с тем, что включение указанных сведений в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых внесена до ДД.ММ.ГГГГ не было предусмотрено действующим законодательством.

Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости» установлена форма кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Согласно указанному приказу в кадастровой справке указываются

- в строке № - полное наименование органа кадастрового учета, выдавшего кадастровую справку (в именительном падеже);

- в строке № - дата заполнения кадастровой справки в последовательности: день месяца, месяц, год;

- в строке № - ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный), указанный заявителем в запросе. При отсутствии в запросе таких сведений ставится прочерк;

- в строке № - сведения о величине кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, по состоянию на дату, указанную в запросе о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, на основании которого предоставляется справка;

- в строке № - дата, по состоянию на которую определена содержащаяся в настоящей справке кадастровая стоимость;

- в строке № - реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости, содержащейся в настоящей справке (дата, номер);

- в строке № - дата вступления в законную силу акта об утверждении кадастровой стоимости. В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об акте утверждения кадастровой стоимости указываются слова "В государственном кадастре недвижимости сведения отсутствуют";

- в строке № - дата внесения сведений о кадастровой стоимости, содержащейся в настоящей справке, в государственный кадастр недвижимости;

- в строке № - если на дату заполнения кадастровой справки сведения об объекте недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости, носят временный характер, указываются слова "Сведения об объекте недвижимости в государственном кадастре недвижимости носят временный характер". Если на дату заполнения кадастровой справки объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета, указываются слова "Объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета".

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" лицо желающее получить доступ к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления не обязано обосновывать необходимость такого ее получения.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не может быть органичен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления их должностных лиц, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Таким образом, несмотря на отсутствие у гражданина обязанности подтверждать необходимость получения информации, о получении которой он обращается в органы государственной власти, такая информация должна каким-либо образом затрагивать его права и законные интересы.

Между тем, административным истцом не указано, каким именно образом затрагиваются и нарушаются его законные права и интересы действиями административного ответчика по выдаче кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав представленную в материалы дела кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в ней содержатся все необходимые сведения, которые должны содержаться в справках о кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости».

Тот факт, что сведения о дате внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости и дате, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, указаны не в тех строках, по мнение суда, не может свидетельствовать о нарушении законных прав и интересов ФИО2

Ссылку административного истца на то, что поскольку спорный земельный участок является ранее учтенным, в строку № не должны были быть внесены какие-либо сведения, суд считает необоснованными, поскольку согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости» в строке № - если на дату заполнения кадастровой справки сведения об объекте недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости, носят временный характер, указываются слова "Сведения об объекте недвижимости в государственном кадастре недвижимости носят временный характер". Если на дату заполнения кадастровой справки объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета, указываются слова "Объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета". Однако из этого не следует, что в данную строку не могут быть внесены какие-либо иные сведения.

Также суд считает несостоятельными доводы ФИО2 о том, что в оспариваемой справке указаны неверные реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости, поскольку в силу п. 5.1. ст. 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и его кадастровом номере.

Как следует из пояснений административного ответчика и не оспаривалось представителем административного истца, на момент выдачи кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости в указанной справке были указаны реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости, которые содержались в государственном кадастре недвижимости. В связи с чем, оснований для указания в кадастровой справке иные реквизиты, в частности постановления администрации приморского края от ДД.ММ.ГГГГ№-па, на тот момент не имелось.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2, ФИО2 в административном иске к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании действий незаконными следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО2 в административном иске к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании действий незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.Е. Анциферова