Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования тем, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес> площадь - 65,1 кв.м., кадастровый №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Железнодорожного районного суда г.Рязани отменены обеспечительные меры, снят наложенный ранее запрет.

Согласно публичным сведениям Росреестра на спорную квартиру наложен запрет судебным приставом-исполнителем по г.Рязани и Рязанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец долгов не имеет, стороной исполнительного производства не является, в связи с чем полагает, что административный ответчик незаконно наложил, а сейчас не снимает запрет со спорной квартиры.

13.01.2021г. истец направил в адрес ответчика на официальный адрес OSP34@r62.fssp.gov.ru заявление о снятии ареста с квартиры. Сведений о рассмотрении данного заявления нет.

Об оспариваемых действиях, бездействиях административного ответчика истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ по телефону от сотрудника Росреестра.

Титульный собственник квартиры ФИО2 является крупным должником, в результате затягивания исполнения решения суда могут появиться новые запреты различных должностных лиц. Следовательно, немедленное исполнение является обоснованным.

Административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного иска, признать незаконным действие административного ответчика по объявлению запрета на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый № в октябре 2020 года; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении заявления истца от 13.01.2021г.; а также в не снятии запрета от 13.10.2021r. на регистрационные действия в отношении вышеуказанной квартиры; обязать административного ответчика снять все запреты с данной квартиры и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - отдела судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что определением Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска и наложен арест на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО2, а также запрещена регистрация граждан в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г.Рязани во исполнение указанного определения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: запретить осуществление регистрационных действий, связанных с отчуждением и (или) обременением прав собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, копию данного постановления направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

В силу ст.80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Таким образом, способ исполнения определения суда, вид и объем имущества, на которое накладывается арест, определяется судебным приставом-исполнителем на основании положений ч. 4 ст. 80 указанного Федерального закона, следовательно, административное исковое требование ФИО1 о признании незаконным действия административного ответчика по объявлению запрета на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № в октябре 2020 года, удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании также установлено, что заочным решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании недействительной государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество удовлетворены, зарегистрированное за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> признано отсутствующим, государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данной квартиры, номер записи №1 признана недействительной, аннулирована и исключена из ЕГРН, за ФИО1 признано право собственности на указанную квартиру. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обеспечению иска, принятые на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения ареста на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую ФИО2 и запрещения регистрации граждан в указанной квартире.

Вместе с тем, как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на объекте недвижимого имущества - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрировано запрещение осуществления регистрационных действий, связанных с отчуждением права собственности на основании постановления судебного пристава-исполнителя по <адрес> и <адрес> УФССП России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также наложен арест на основании определения Железнодорожного суда г. Рязани от 31 июля 2020 года.

Таким образом, довод административного истца ФИО1 о том, что имели место действия административного ответчика по объявлению запрета на регистрационные действия в отношении спорной квартиры в октябре 2020 года - не могут быть приняты судом во внимание, как противоречащие установленным в ходе судебного заседания обстоятельствам и подтверждающим указанные обстоятельства доказательствам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на официальный адрес OSP34@r62.fssp.gov.ru было направлено заявление о снятии ареста с квартиры. К заявлению административным истцом было приложено определение Железнодорожного районного суда г. Рязани об отмене мер по обеспечению иска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 того же Закона заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1 ФЗ). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 ФЗ).

В соответствии с п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ№, должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Согласно п. 3.4 указанных Методических рекомендаций, в соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Никаких сведений о рассмотрении данного заявления ФИО1 в материалах исполнительного производства №-ИП не имеется.

Таким образом, административным ответчиком нарушены положения ч. 5,7 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание, что определением Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ отменены обеспечительные меры, на основании которых выдан исполнительный лист, административным ответчиком должны быть приняты меры по снятию запрет со спорной квартиры.

Таким образом, анализируя всё вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанной квартиры и обязании административного ответчика снять все запреты с данной квартиры.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что административный истец узнал о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее административное исковое заявление поступило в Московский районный суд г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с соблюдением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска должно быть отказано.

В силу статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Заочным решением Железнодорожным районным судом г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №.

Принимая во внимание, что не снятие запрета на регистрационные действия в отношении квартиры наносит значительный ущерб собственнику ФИО1, суд полагает возможным обратить решение по настоящему административному делу к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-177, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, выразившееся в не снятии запрета осуществления регистрационных действий, связанных с отчуждением года квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании постановления судебного пристава-исполнителя по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области снять запрет с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области по объявлению запрета от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационные действия в отношении квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый № отказать.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Черносвитова